近年来，我市非公有制经济得到了快速发展，非公有制经济在促进科技进步、增进就业、扩大出口等方面发挥了不可替代的作用，也在发展生产力、培植地方财源、满足市场需求和区域经济繁荣等方面发挥了主导作用。我市非公有制企业虽已发展成为地域经济的“主力军”，但仍存在制约非公有制经济的瓶颈问题。

一、非公企业目前存在瓶颈问题

1、企业融资困难，发展后劲严重不足。这些年来,市委市政府出台了一系列融资优惠政策，但这些政策操作性不强，执行难度大，多数私企处于观望状态；严重制约了企业的经济发展。表现在融资渠道不畅、贷款金额少、民营企业贷款高利率、办贷和还贷手续繁锁、融资门槛高，导致很多企业走个人借贷和民间融资渠道。

2、企业规模小、科技含量不足、抗风险能力差。纵观全市非公企业产业结构，私企多数集中在原材料加工业和手工制造业和服务产业上，这些产业科学技术含量不高、经营成本较高、劳动强度大、产品知名度低、企业生产利润低。

3、政府给企业的发展环境和服务存在不足。近年来，虽然市委、市政府鼓励非公有制经济发展，但对待国有企业和非公企业、大企业和小企业在行政事项上面仍存在差别。政府主管部门观念还未完全转变到非公经济服务上来，非公企业主遇到问题得不到政府有效及时服务，特别是我市非公企业在投资信息服务、产业指导方向、人才引进、技术引进等方面存在渠道不畅，非公企业只能靠自己盲目选项、盲目生产经营，带有一定的投机性、风险性。

4、非公企业整体素质差、管理水平低。可以说，全市有90%以上企业都从“夫妻店”、“父子厂”开始，企业管理都是以亲情为纽带的家族式管理模式，这种管理缺乏创新能力和做大做强意识，普遍存在小富即安的小生产思想。企业内员工文化水平、智能素质较差，生产过