随着体制改革的不断深化，共青团工作面临新的形势和新的任务，公路系统共青团组织如何迎接新的挑战，把握新的机遇，开拓创新，科学发展，是一个值得思考的问题。为适应形势变化的要求，我们必须本着巩固成效、分析问题、找准对策、创新突围的工作思路，进一步加强基层团组织建设，推进共青团工作全面发展，保证工作职能的充分发挥。　　

一、公路系统共青团工作面临的现状和存在的问题　　

1、团员人数锐减，团组织日趋弱化。因历史原因，全市公路系统职工队伍庞大，职工文化水平较低，养人与养路的矛盾非常突出，为此，从2000年起，公路系统实施机构改革和人事制度改革，不再实行退休补员、对内招工等进人制度，取而代之的是由人事部门根据各单位上报的进人计划数统一考录大中专毕业生。这一制度的实施大大限制了新进人员的数量，35岁以下青年人数明显下降，共青团队伍青黄不接，团员人数锐减。全市公路系统普遍存在共青团组织面临撤消或合并的危机。　　

2、团员思想不稳定，组织意识日趋淡薄。基层公路点多线长面广，青年人员分布较散，大部分都在公路养护一线岗位。而且团组织是一个群众组织，没有法律约束性，很难为广大团员带来眼前的物质利益，再加上十多年来公路体制不畅引起的经费严重缺口导致职工工资低，待遇不到位，工作和生活条件差，不少人思想不稳定，“拜金主义”、“享乐主义”的思想在他们中间占据了很大的份额，特别是部分80后青年团员缺乏正确的荣辱观，人生观、爱情观、价值观没有正确定位，人生价值取向比较迷惘，在乎眼前利益和个人利益，集体意识和大局意识相对淡薄，责任意识不强。　　

3、团员青年参与活动的积极性不高。社会的迅速发展和市场各类活动的多元化，吸引了年轻人的眼球，很多年轻人已经不愿意局限于单位开展的活动，外面世界的丰富多彩更具有诱惑力。他们通过参与社会活动，自我意识更强、自主意识更强，认为“自己想干什么，就干什么，集体活动麻烦”，“做自己的事，灵活自由”，团的工作很难迎合年轻人的口味。　　

4、团组织开展活动缺乏实效性。由于团员人数锐减，大部分县局团员只有1-3人，团支部难以组织开展活动，活动经费实际上也存在困难，活动一开展得少，领导的重视程度也相应地减弱，团的工作几乎陷入了一个无法自拔的困难境地。若有活动，仅只搞一些临时性、小型化的活动，存在盲目性、被动性，缺乏独创性和灵活性。有的活动形式很好，策划也不错，但开展不持久，没有深入人心；有的活动过于复杂化，形式多于内容；“静”的活动与“动”的活动开展不协调，不适合青年活跃好动、争强好胜的需求和特点。　　

5、团的工作环境未能改善。在全市公路系统中，当前普遍存在着共青团属于“可有可无、无足轻重”的岗位现象，特别是团员人数锐减的情况下，有的单位团组织已名存实亡，只剩下一个由团干勉强支撑的空壳。团组织如果再无新鲜血液的输送，撤并和弱化将是迟早的问题。基于此种状况，团组织根本谈不上设有专门的办公室，就连应有的地位和待遇都未能解决，同时缺少必要的活动经费和场所。　　

6、团干部成长渠道不畅，教育培训工作不到位。目前，全市公路系统普遍存在团干部身兼数职，一定程度上造成工作精力相对分散，不安心，轻视团的岗位，注重业务工作，做团工作全靠个人的主动和平时的奉献。还有些团干部受功利主义等思想的影响和经济利益的驱动，认为“干团的工作没有好处”，付出的和得到的不对等，奉献意识不强。同时，团干部教育培训工作没有做到长期性，团干部的思想素质、业务素质与共青团事业发展有脱节现象。基层团干部的选拔机制也不能很好地适应形势要求，团组织吸收优秀人才的机制尚未建立，共青团作为“后备军”的优势弱化，优秀人才不愿进入团支部的行列。　　

二、新形势下基层共青团工作的重点和建议　　

1、抓学习，重培训，不断增强青年素质。为增强青年责任感和使命感，提高青年思想素质和技能水平，团组织应以服务青年为中心，认真组织广大青年团员开展多项学习活动。　　

一是加强政治理论学习。学习政治理论是时代的要求，是事业的需要。要认真组织广大团员和青年学习党的十七大报告、科学发展观、创先争优等政治理论，用正确的理论和科学方法作指导，保证广大团员和青年在正确的政治方向指引下开展工作。　　

二是加强业务知识学习。引导青年团员加强业务学习，培养自学兴趣，鼓励自学成才，加强团干独立的思想政治宣传工作能力培训，以提高认识和语言表达能力。建议市局职工学校聘请专家进行业务知识讲座，如就团员青年如何在公路系统建