在双百大城市三年攻坚战第一战役动员大会上的讲话　　

（2013年11月12日）　　

同志们：　　

    因为时间紧迫，任务繁重，在双百大城市三年攻坚战第一战役动员大会刚刚召开之后，我们立即在这里召开会议进行贯彻落实，就重点城建项目建设进行再部署，再落实，希望各级各部门，按照林书记、王市长的讲话要求，迅速统一思想，抢抓机遇，真抓实干，乘势而上，坚定不移地加快重点城建项目建设，在全市掀起城镇化大发展的新高潮！刚才，连臣主任宣读了《双百大城市三年攻坚战第一战役建设项目实施方案》，明确了各个县（区）、各个部门（单位）的责任分工和工作目标，希望大家按照责任分工抓好落实。对于当前的工作，我讲几点意见。　　

一、认清形势，正视困难，增强打好今秋明春第一战役的责任感、使命感　　

今年以来，我市建设战线广大干部职工、市直有关部门、市属各区及其各街道办事处，积极贯彻落实市委、市政府的战略部署，发扬“特别能吃苦，特别能战斗”的精神，攻坚克难，勇于创新，历练奋进，取得了有目共睹的显著成绩。　　

（一）总体来说，今年的城建工作有五大特点：　　

一是投资规模大，带动能力强。23个城建重点项目投资规模约358亿元，目前完成投资148亿元，比去年全年投资增长35%。工程项目涵盖市政设施、文化旅游、科技教育、物流商贸等多个领域，建设规模之大、投资之多、影响之深远都是前所未有，对拉大城市框架、完善城市功能、加快城镇化进程都将发挥极其重要的作用。尤其是徒骇河世界运河（建筑）博览园、古城区保护与改造等工程充分体现了市委、市政府构建“一轴两河三城”的战略部署，既能够迅速提升城市品位，又对聊城的未来发展创造了更广阔的空间。　　

二是民生项目多，赢得了群众的口碑。政府限价房项目南湖新城完成分配销售，体育场项目全面完工，市民文化活动中心进入装饰收尾阶段，一系列民生项目给广大市民带来了实实在在的好处。尤其是实施了77条主次干道和背街小巷建设改造工程，新建改建道路33公里、90多万平方米，极大地改善了城区交通条件，得到社会各届的一致赞誉，有的群众自发地为我们送来了锦旗。　　

三是推进速度快，有力地提升了城市面貌。棚户区改造成为工作新亮点，全市完成140个城中村拆迁，涉及5万多户，拆迁面积达到1165万平方米，5个县（市区）过百万（，）市城区完成拆迁508万平方米，改造规模创历史最高水平。全市没有发生一起因拆迁集体上访事件，实现了“无震动拆迁”，保持了社会和谐稳定。　　

四是建设标准高，向城建工程精品化迈进了一大步。全面放开建设市场，通过公开招标引进了山东公路集团、山东市政集团等大型特级和一级企业实施城建项目建设，形成了比质量、比进度、比标准的良性竞争机制。今年新建的道路结构厚度由原来的54.5厘米增加到61厘米，路基开挖由原来的54.5厘米达到120厘米，大幅提升了道路的承载能力和使用年限。下步新建道路结构厚度将增加到73厘米，达到一级公路标准。　　

五是领导高度重视，建立了强有力的组织保障。市委、市政府主要领导高度重视城建重点项目建设，经常性地研究、调度建设情况，帮助解决困难和问题，倾注了大量的精力和心血；分管领导和帮包领导亲历亲为，一线指挥，各级各部门凝心聚力、相互支持，形成了强大的工作合力。　　

（二）通过今年以来的建设实践，我们取得了一些宝贵的经验　　

一是成立项目指挥部发挥了重要作用。我们通过建立指挥部，形成了高效的项目运作、推进机制。实行了“定人限时、公开承诺”等行之有效的工作制度，有部署、有督导、有落实，责任分工明确，任务目标明确，建立了有效的项目建设管理模式。　　

二是我们锻炼了一支“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的建设队伍。建设系统的广大干部职工实行“五加二”、“白加黑”工作制度，争分夺秒，连续奋战，面对困难勇往直前、契而不舍，迅速突破了项目建设的一系列难点和重点，为工程顺利进展做出了突出贡献。　　

三是群众的理解是对我们的最大支持。坚持“以人为本”的城建理念，实施了一系列民生项目，广大市民直接分享到了城市建设带来的文明成果，是最直接的受益者，进一步提高了广大市民和社会各界“理解城建、支持城建”的思想认识，开创了“和谐城建”的新局面。　　

四是形成了公开、透明的运作方式。工程项目前期工作细致到位，施工方案科学合理，在实施过程中严格招投标，财政、审计、监察等有关部门全过程介入和监督，共同建设阳光工程、廉洁城建。　　

（三）我们已经取得了很大的成绩，也有了一些很好的经验，但是我们必须看到所面临的困难和问题。特别是今年的征地、拆迁还有不少遗留问题；管线拆迁遗留的问题还相当多，有的直接影响工程开展；资金筹措困难依然存在。而且我们面临的环境保护和扬尘治理等方面的形势还非常严峻，第一战役的任务才刚刚开始，施工不利的冬季即将来临，时间不等人，如不抓紧行动，将会贻误战机，甚至严重地影响三年攻坚战的大局。　　

二、明确任务，精心谋划，迅速打响第一战役　　

“双百大城市”