妇联妇女信访代理试点工作情况汇报——主动化解信访矛盾  提高妇女儿童服务水平　　

根据自治区妇女信访代理试点工作方案，本着提高基层妇女信访工作水平，维护妇女合法权益，化解婚姻家庭矛盾，促进和谐家庭、和谐社区创建，服务地方经济社会发展的目标，我区妇联加大与信访、司法部门和街道的联系协调，积极探索在社区开展妇女信访代理试点的工作，变“等群众上访”为“替群众跑腿”，变被动化解矛盾为主动解决问题，切实帮助妇女群众解决了实际困难和问题，取得了较好效果。　　

一、主要做法和特点　　

（一）依托司法专业人员，建立妇女信访代理工作网络　　

一是为突出信访代理工作的专业化和实效性，使妇女信访代理工作切实发挥作用，不流于形式，区妇联协调司法局和试点街道社区，重点依托街道司法所，将司法专业调解员聘用为信访代理员；同时，积极吸纳专业法律志愿者和调解经验丰富的志愿者为信访代理员，与社区干部、网格助理员共同面向妇女、婚姻家庭矛盾开展调解服务，建立起了信访代理员+兼职人民调解员+网格助理员的网络化、专兼职相结合的妇女信访代理工作队伍，使信访代理工作覆盖到试点单位全部管辖范围。二是为加强对妇女信访代理工作的指导，区妇联联合司法局、信访局联合下发《关于开展妇女信访代理试点工作的通知》，制定信访代理工作制度，统一编印妇女信访代理工作手册，统一制作信访代理员工作牌，方便代理员开展代理工作。目前，我区x街道怡心社区、x街道丽日社区、x街道永乐社区和x镇等x个试点街道社区确定的x名信访代理员中有x名为专业调解员和法律工作者，x名为热心公益事业、具有调解经验的志愿者。　　

（二）建立层级服务机制，畅通妇女信访代理渠道　　

为使妇女信访矛盾做到早发现、早解决，切实维护妇女合法权益，建立了妇女信访代理层级管理机制。一是社区层级，充分发挥社区妇女之家、妇女维权工作站的基础上，紧紧依托已建立的网格员队伍和社区网格化信息管理平台，将信访代理热线电话、信访代理员和网格助理员信息和联系方式向居民公布，通过入户走访、妇女小组议事、信息平台反映、信访代理员协调等形式，及时、主动收集、受理和化解社区妇女信访矛盾。二是街道层级，将妇女信访代理工作纳入街道综治中心和司法所业务范围，使街道妇女信访代理工作有人抓、有人管，确保街道、社区信息沟通及时，矛盾化解及时，做到了小事不出网格，大事不出社区，难事不出街道。三是区妇联层级，依托各基层妇女组织和区法律援助中心，加大妇女信访代理的宣传，按照属地化管理原则，引导信访人员到所在街道社区解决问题；街道社区解决不了的区妇联协调法律援助、公安等部门协调化解，确保妇女信访矛盾不上交，不越级。同时，加大妇女信访代理工作宣传，除利用居民会议、社区文化活动、法律宣传等形式加大信访代理宣传外，通过在人口集中的区域制作宣传栏、法律小报等形式，宣传信访代理工作，畅通信访代理信息。　　

（三）突出试点特色，创新妇女信访代理工作方式　　

按照主导代理、疏导代理、协作代理等方式，区妇联指导试点社区结合实际，探索性开展妇女信访代理工作。各试点社区树立以情感人，以理服人，以法教育人的理念，在发挥人民调解、司法调解、法律调解，即“三调联动”作用的同时，将心灵关爱和情感疏导作为切入点，通过心理咨询、矛盾调解、关爱帮扶、法律援助等措施，延伸信访代理触角，扩大维权途径，化解婚姻家庭矛盾，协调妇女就业、土地等问题，使信访矛盾尽可能通过疏导、调解方式得到解决。对调解不了的通过法律咨询、代写法律文书、提供法律援助等服务，引导通过法律诉讼途