2014年安全生产工作思路、目标和工作重点　　

全区面上总体思路。以科学发展观统领全局，坚持安全发展理念，以班组安全建设、标准化建设和安全管理机构建设为重点，强力推进工作重心向企业主体转移。以强化专业委员会、职能部门和镇办安全监管责任为重点，不断健全完善安全生产大格局。继续深入开展安全生产执法、治理和宣传教育三项行动，全面加强体制机制、保障能力和监管队伍三项建设，着力提高事故预防和应对能力，不断提升全区安全生产整体水平，为加快经济跨越式发展创造安全稳定的发展环境。　　

主要目标。杜绝较大以上事故，有效防范一般事故，最大程度的减少事故总量，各项控制指标全面下降。　　

重点工作。　　

（一）以强化企业主体责任为重点，促进工作重心的全面转移。　　

以促进企业健全和完善管理体系和长效机制，严格执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，推进安全生产工作向企业主体转移为主线。　　

一是深入开展企业班组安全建设，夯实企业安全生产基础。认真总结今年经验做法，在选树典型的基础上，创新活动载体，加强指导帮扶，继续组织开展企业班组安全建设，年内高危行业企业和一般行业规模以上企业所有班组达到优秀班组。　　

二是全面推进安全标准化建设，提升企业本质安全水平。全面推进安全生产岗位达标、专业达标和企业达标建设，力争年内矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、有色、电力、交通运输、建筑施工等高危行业所有企业和建材、机械、轻工、纺织、商贸等行业规模以上企业全部达到安全标准化三级以上。　　

三是加快企业安全管理机构建设，完善企业安全管理长效机制。严格按照法律法规和《企业安全生产管理规定》的要求，在所有高危行业企业和一般行业规模以上全部设立安全管理机构，配备专职管理人员，健全完善并严格执行企业领导带队检查、现场带班等各项安全生产规章制度，修订完善安全技术操作规程，对实施作业许可证管理的动火作业、受限空间作业、爆破作业、临时用电作业、高空作业等危险性作业，制定专项安全技术措施，并严格审批监督。　　

四是积极开展企业安全信用评级工作。建立安全生产非法违法企业“黑名单”制度和企业安全信用评定制度，形成与企业信誉、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款等方面挂钩的安全生产约束机制。　　

（二）以强化安全监管体系为重点，完善齐抓共管的工作格局。　　

围绕建立责任明晰、各司其职、全员参与、群防群治工作大格局，完善“横到边、纵到底”安全监管责任体系。　　

一是充分发挥区安办综合协调职能。将我区现有的“一岗双责”、目标管理、考核奖惩、挂包督查、责任追究等方面建立了一系列制度和各专业委员会、各部门、各镇办具体工作职责进行梳理，进一步理清各自职能、工作重点和责任划分，编制安全监管手册，明确细化和促进各级、各专业委员会、各职能部门职责和责任的落实。始终坚持工作督查调度制度化、经常化，定期召开会议，组织、协调全区性的安全生产大检查、集中行动，及时调度汇总上报工作情况。做好全区重大安全问题的调研工作，对全区安全生产工作提供决策参考。　　

二是强化各专业委员会和各职能部门的监管职能。在各专业安委会强化监管行业领域的专业监管、行业管理和业务指导，发挥好联席会议制度作用，履行好各自职