xx地处秦巴腹地，总人口41万人，其中农业人口34.37万人，是一个传统的农业大县，有村级党组织267个，村级基层组织建设事关全县党建工作全局。近年来，该县在农村基层党建工作机制、阵地建设、资金投入等方面做了大量积极有效的探索，基层党组织凝聚力、战斗力逐步增强。但是，村级基层党组织班子软、发展慢等一批“后进村”影响了全县整体基层党建质量的提升，为此，该县把“后进村”整建列为全县党建工作重中之重，强化措施，突出重点，分类施治，强力推进后进村升级晋位，有力推进了全县党建工作质量和水平，形成了党建统领经济发展、经济发展促进党的建设的“双赢”局面。

一、主要做法

（一）调查摸底、找准病因。转化后进村，找准病根是关键。2013年，再下硬手对全县267个村重新进行大梳理，采取村级组织“自诊”，驻村干部入户“问诊”，镇党委“脉诊”，组织部门派指导组“巡诊”，县委“汇诊”的办法，逐村分析研判，定量定性定格次，将21个“后进村”列为重点整建对象。县委书记亲自带着“整建如何见成效”这一问题到镇入村调查研究、寻求良策。县委组织部依据调研制定《后进村简要情况一览表》《后进村党组织整建“八个一”要求》，并拍摄制作反映“后进村”情况的专题片，提高各级对“后进村”情况认识，为全面整建打好基础。

（二）强化组织、凝聚合力。县委成立了由县委副书记任组长、组织部长任副组长，民政局等部门主要负责人为成员的整建工作领导小组，各镇党委相应成立了以镇党委书记为整建“第一责任人”的工作组，为加强村级基层整建工作提供坚强保障。实行县级领导定点包联镇、部门包村、镇党委书记具体包抓的整建工作责任制，并结合从24新任科级领导干部选派到村担任第一书记活动，选派96名镇党委领导班子成员担任“后进村”及一般村担任第一书记，指导和帮助非先进村晋位升级。各部门单位将村级党组织整建和“三问三解”活动有力结合，帮助整建村明晰思路、制定工作计划、将年富力强，责任心强的的干部专门下派到蹲点。各镇党委都按要求派驻整建工作组驻村，负责组织实施具体步骤。通过层层组织，夯实整建责任，为整建取得实效创造了条件。

（三）健全制度，规范管理。县委召开常委会专题会议，讨论制定整建工作方案和考评办法，确了以“八个一”为主要内容的后进村整建工作要求及三个阶段的完成时限，并把“后进村”整建工作纳入年度党建目标考核,按照《xx县后进村党组织整建工作评分标准》进行综合考评，实行一票否决和挂牌销号制度，整顿一个、验收一个，整建不达标的，驻村整建工作组、党建指导员不得撤离。县委组织部建立《后进村整建台账》，细化了各个整建村的工作任务和工作要求，并成立4个巡查小组，每月按《党建巡查工作任务单》对镇村巡查。县上每季度召开一次巡查工作例会，对整建工作进行全方位“会诊”、排名，梳理分析存在问题，提出整改意见。

（四）强化培训，提升素质。依托县党校、镇单位，举办党务干部、十八大精神等专题培训班，广泛开展农村党员干部技能培训。今年7月份，县举办后进村干部培训班，围绕农村新农村建设及农业产业化、矛盾纠纷化解等专题对21个后进村党组织书记、村主任进行了培训。各镇立足特色形式多样将党建与产业发展各类培训相得益彰：五里坝镇每周的“机关夜校”将党建知识、法律道德讲堂、基层经验交流等内容相融合提升镇村干部素质，子午镇、峡口镇、茶镇等镇的“后进村”与“经济强村”或对接交流“取经送宝”或外出学习开阔思维。

（五）因村制宜，分类施策。针对软弱涣散、经济薄弱、社会不稳和管理混乱四种“症结”，该县采取 “八个一”的工作措施，分类施策，重点突破，综合施治的办法，找准突破口，解决老问题，实现新提高。白勉峡镇双庙村农民增收缓慢，连续三年未升级晋档，镇党委帮助该村理清思路，制定产业发展计划，积极争取林果产业项目，为村民找到了一条致富路径。茶镇康乐村集体经济薄弱，基础设施差，汉中世纪阳光商厦、县长江动物制药厂给予2万元帮扶资金，对群众意见较大1处道路进行改造，