//区关于推进工业经济转型升级
跨越发展的意见
（讨论稿）

为进一步推进我区工业经济转型升级跨越发展，加快实施“四个//”建设和“////////”发展战略，实现工业强区，现提出如下意见。
一、总体要求和主要目标
（一）总体要求。以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，全面落实市委、市政府“四个//”和区委、区政府 “////”发展战略，以加快两化融合为引领，以实现工业经济转型升级为核心，重点建设两大园区，打造三大支柱产业，培植一批具有发展潜力的新兴产业集群。力求工业在总量、结构、质量、效益上实现新的更大突破，为推进//工业跨越发展，建设现代化城区发挥骨干和支撑作用。
（二）主要目标
-----经济目标：力争通过三年的发展，到2016年，规模工业企业产值力争达到500亿元，年均增长25%，工业增加值年均增长20%。
-----产业发展目标：打造三个过“百亿”产业（航空航天业、装备制造业、化纤纺织业）
-----园区发展目标：培育一个过“百亿”园区（/////工业园）和一个过“五十”亿的园区（/////工业园）。
-----企业培育目标：培育发展规模以上工业企业200家以上，其中产销过30亿元企业1家，过10亿元企业达到10家，过5亿元的企业16家以上，过亿元的企业100家以上。
二、进一步培育优势产业集群
（三）以形成优势产业集群为目标，聘请专业机构科学编制特色产业园区（产业集群）发展规划，制定发展路线图。紧紧依托“国家新型工业化产业示范基地”国牌优势，坚持襄阳航空航天产业园军民结合特色，大力发展通用航空、完善航空稳机配套及维修防护产业链，突出特色，积极发展航天新材料、新技术应用等新兴产业；抓住国家对东北老工业基地先进制造业重点扶持的机遇，立足与国内先进制造业协作配套，推动装备制造产业转型升级，在全国制造业领域占据一席之地；依托“中国织造名城”国牌优势资源，以化纤纺织产业为主导，调整优化产业结构，推进自主创新和品牌建设。增强对高新技术的消化、吸收和再创新能力，达到结构合理、科学有序、引领发展的目标。
（四）加快工业园区建设，搭建优势产业发展的载体。按照“一区两园”竞相发展的思路，把园区作为工业经济未来发展的重要平台。全力支持////工业园和//////工业园“九通一平”标准基础设施和产业发展公共服务平台建设。实施产城融合，将园区建设与城乡一体化建设有机融合，推进城市“两改”、“两迁”，在园区周边规划建设生活配套设施。提高园区集约用地水平，项目投资强度不低于300万元一亩。加强园区用地监督管理，把项目用地规模、投资强度、投资时限、建设进度、亩均纳税、耗地率等指标纳入招商引资和土地出让合同中进行约束。
三、进一步加大政策支持
（五）区政府从2014年起设立3000万元产业发展专项基金，以后视情况逐年增加，主要用于重大工业项目、中小微企业集合贷款等融资方式的贴息和对本意见中各项优惠政策以奖代补的激励机制。
（六）支持企业加强技术改造和重大提档升级项目建设。持中小企业加快技术改造，坚持把改造提升传统产业作为中小企业转变发展方式的重要内容，大力支持中小企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对传统产业进行技术改造，调整优化产业和产品结构。加快淘汰落后工艺、技术、设备和产品，推广应用节能减排技术及高效节能环保产品和装备，按规定加速折旧，不断推动传统产业的转型升级。对于企业的投资项目纳入全区重点项目库，给予全程协调服务。对于年度投资在5亿元以上的项目，给予固定资产（指生产厂房、设备和辅助设施）投资部分1%的投资补贴，补贴期限为2年。
（七）支持资本运营，实现规模扩张。鼓励大企业通过兼并、联合、重组、上市等形式，推进跨地区、跨行业、跨所有制的资产并购重组联合，实现资源和生产要素的优化配置。对成功上市、上柜的企业，一次性分别给予10万元、5万元奖励。支持大企业引入战略投资者，优先帮助企业向国家有关部门申报企业各类政策性资金支持项目。
（八）设立企业成长壮大奖。从2014年起，每年对重点企业的主营业务收入进行一次审核奖励，分两个层次：一是对当年新纳于国家统计网（新口径进规企业）的主营业务收入2000万元以上的企业分别奖励所在镇、办和企业各1万元；二是对主营业务收入首次超过2亿元、5亿、10亿元、50亿元、100亿元的，分别给予企业2万元、4万元、6万元、10万元、20万元的奖励。
（九）设立企业品牌创建奖。对我区企业首次入围中国企业500强或民营企业500强的工业企业，不分行业性质，给予企业50万元的奖励（获得两个荣誉的只奖励一次）；对首次获得“中国驰名商标”、“中国名牌产品”称号的企业，给予10万元奖励；对于首次获得“湖北省著名商标”、“湖北名牌产品”称号的企业，给予3万元奖励；对首次获得“//市著名商标”、“//名牌产品”称号的企业，给予1万元奖励。　
（十）支持企业多渠道融资。鼓励各银行对重点培育企业实行综合授信，对大额