同志们：　　

今天这次会议是按上级要求，经县委、县政府研究召开的一次专题会议，会议的主要任务是对“吃空饷”专项治理工作进行部署。刚才，xx同志宣读了《xx县“吃空饷”专项治理工作实施方案》，希望大家认真学习，深刻领会。下面，我讲四个方面的意见：　　

一、统一思想认识，充分理解专项治理工作的重要意义　　

“吃空饷”问题影响恶劣，危害巨大，于理不通，于法不容， “吃空饷”专项治理行动既是规范机构编制、组织人事、财政纪律的必然要求，也是落实上级要求，顺应群众呼声，树立党和政府良好形象的重要举措，是一项政治任务，更是一项民心工程。　　

（一）开展“吃空饷”专项治理，是省委、省政府贯彻群众路线教育实践活动的重大决策。“吃空饷”专项治理工作是省委、省政府的重大决策部署，省委为此专门召开了常委会议进行研究，把“吃空饷”专项治理纳入了省委群众路线教育实践活动的总体部署，列为省委克服“四风”问题十件实事之一。9月上旬，省委专门召开了动员会议，对专项治理工作提出了明确要求，做出具体部署，能否扎实开展好这项工作，是对各级、各部门政治意识、大局意识、组织意识和执行力的一次考验。　　

（二）开展“吃空饷”专项治理，是解决群众反映强烈问题的具体举措。经常关注网络舆情的同志可能发现，近年来，“吃空饷”事件在网上不断曝光，群众深恶痛绝，如媒体曝光的山西文水县女副县长王辉吃“吃空饷”事件，福建省龙岩公务员江进祥9年不上班“吃空饷”的“最牛公务员”事件，湖南永州上百名教师“吃空饷”、重庆万州区官二代“吃空饷”事件等等，社会反映十分强烈，这类问题严重影响了党和政府的形象，深入治理“吃空饷”问题，是各级各部门能不能贯彻落实群众路线的具体表现。　　

（三）开展“吃空饷”专项治理，是深化党风廉政建设的迫切要求。近年来，受编制总量控制，各部门人员紧缺，有些单位多年没进过人。可是，却有一些人占着编制不上班、拿着工资不干活，这既浪费了紧缺的机构编制资源，也极大地挫伤了在岗人员的工作积极性，损害了社会的公平正义。在本次“吃空饷”专项治理工作中，全省11个试点县共清理出财政供养人员“吃空饷”人员1336人，数目不谓不大。开展好“吃空饷”专项治理工作，既是落实李克强总理“约法三章”、保证五年内财政供养人员只减不增的客观需要，也是腾出编制、引进急需人才、保证各项事业发展的迫切要求。　　

（四）开展“吃空饷”专项治理，是减少财政资金流失、保障民生支出的有效途径。当前，我县加快发展、加速转型的任务十分艰巨，却面临着底子薄、可用财力少的现实困难，民生支出压力很大。省委通报，11个试点县共清理出“吃空饷”资金1065万元。按此推算，预计清理出的“吃空饷”人员和可节约资金数额都将十分可观。全面开展“吃空饷”专项治理，把“空吃”的财政资金追缴回来，把不该发放的工资福利坚决停下来，对于堵塞财政资金漏洞、集中有限的财政资源改善民生具有重要的现实意义。　　

二、深入调查研究，准确把握专项治理工作的思路和方法　　

思路决定出路，方法决定成效，掌握了正确的工作方法，就能收到事半功倍的成效。在专项治理工作上，我们要深入研究“吃空饷”问题的特点和规律，进而理清思路，把握重点，抓住关键，确保专项治理工作效果。　　

第一，要把准确把握政策界限作为工作基础和重要保障。“吃空饷”专项治理工作政策性强，敏感度高，且直接涉及个人利益，处理稍有不当，就可能引发新的社会矛盾。因此，必须明晰有关政策规定，保证专项治理工作始终在政策法规框架内、沿着正确的方向有序推进。一是要遵循有利于推进工作的原则。要充分体现宽严相济、区别对待的指导思想，鼓励单位和个人自查上报，主动纠正；二是要遵循有利于规范操作的原则。要有明确的处理标准、细化的处理程序，并针对不同问题提出相应处理意见，保证用相同标准处理相同的问题，防止关系硬的轻处理、没关系的重处理，造成新的矛盾和问题；三是要遵循有利于社会稳定的原则。任何时候维护社会稳定都是大局，“吃空饷”专项治理既要保证清理效果，还要兼顾社会稳定，在治理过程中和处理问题时，既要充分考虑特殊时