同志们：　　

区委、区政府召开本次会议，主要目的是在客观分析一季度经济运行情况的基础上，动员全区上下振奋精神，突重破难，善打胜仗，一着不让加快项目建设，全力以赴实现“双过半”。会议结束前张书记还要作重要讲话，这里，根据会议安排，我先讲三点意见：　　

一、回顾总结经济发展成效，必须客观分析，正视不足　　

今年以来，全区上下围绕年初区全委会、人代会确定的目标任务，坚持真抓实干，量质并重，稳中求进，保持了经济社会平稳发展，但发展中显现出的一些问题也发人深省。当前邗江的发展态势，可以用四句话来概括：增长持续、增收明显、后劲不足、位次后移。 　　

增长持续——就是三次产业平稳增长、协调发展。预计一季度，全区实现地区生产总值120亿元，按可比价增长11%，完成年度目标的23%。工业方面，一季度工业开票销售110.6亿元，同比增长8.3%。重点企业支撑有力，重点监控的百强工业企业完成开票销售75.6亿元，同比增长11.4%。主导产业回升向好，装备制造业实现开票销售35.2亿元，同比增长18.6%；汽车及零部件产业开票销售、入库税收均呈良好态势，五亭桥缸套、罗思韦尔、跃进通达、三源机械等企业增幅均在20%以上。服务业方面，预计一季度服务业增加值62亿元，同比增长11%；实现社会消费品零售总额51.9亿元，同比增长14%。一季度实现房地产销售面积29.　04万平方米　，同比增长10.1%，3月份环比增长43.5%。农业方面，预计一季度实现农业增加值2.5亿元，同比增长16%。　　

增收明显——就是财政收入持续增长、总量占优。一季度，全区实现财政总收入24.74亿元，同比增长16.3%，完成全年目标任务的23.9%；公共财政预算收入12.23亿元（其中税收收入8.94亿元，占公共财政预算收入73.1%），同比增长10%，完成年度目标的25%。财政总收入、公共预算收入总量分别居全市第2位和第1位。财政总收入增幅超全区平均水平的有5个，其中杨庙88.6%、维扬经济开发区39.5%、甘泉42.6%、方巷19.8%、蒋王16.9%；公共预算收入超全区平均水平的有9个，其中杨庙125.9%、瓜洲48.4%、维扬经济开发区32.7%、甘泉街道23.9%、蒋王街道22.4%。　　

后劲不足——就是新增投入比较缺乏、项目偏少。一季度民资投入达序时，全区新增有限公司实到注册资本金20.6亿元，新注册亿元以上公司8个，均完成占年度目标的25.8%（但也有9个镇、街道、园区未完成序时，其中7个完成率不足10%）。不足主要表现在三个方面：一是外资利用突破难。一季度全区完成注册外资4476万美元，占年度目标的8.67%；注册外资实际到帐7500万美元，占年度目标的19.8%，其中还有7436万美元是去年结转的。二是重大项目储备少。一季度新开工工业重大项目仅有迈安德智能装备项目1个，其背后的原因是招商力度不够、项目信息不多、项目储备不足。三是关键指标滑坡大。一季度，全区工业规划许可证发放面积20184平方米、施工许可证发放面积（新开工工业厂房）4680平方米，同比分别下降76.7%和90.6%。1-2月份完成购进设备抵扣税3440万元，同比下降37.9%，在全市排名均垫底。　　

位次后移——就是发展地位受到挑战、存在隐忧。一季度全市指标排名尚未全部公布，但从已掌握的数据分析，情况不容乐观。从工业经济来看，1-2月份，我区工业开票销售、入库税收增幅全市排名第5、第7；技改投入增长24%，规模工业用电量下降3.73%，增幅排名全市第4、第7。特别是随着仪征上海大众30万辆整车项目产能得到释放，其工业开票销售增幅已升至全市第一，今年上半年就将超过我区（1-2月份仪征工业开票销售仅比我区少5亿元）。从外资外贸来看，一季度外资实际到账完成率全市排名第4；1-2月份完成自营出口2.26亿美元，同比增长14.6%，总量、增幅分别位于全市第3位、第7位。从服务业来看，1-2月限上社会消费品零售总额虽然总量保持全市第1，但增幅排名全市第6。从财政收入来看，一季度财政总收入、公共预算收入两项指标总量虽然排名靠前，但增幅分别下降到全市第4位、第6位，与去年同期相比均下降了3个位次。　　

通过以上分析，我们既要肯定成绩，更要清醒认识发展中存在的问题和危机。对照序时，我们不是快了而是慢了；对照周边，我们不是在进位而是在退位。对此，我们决不能丧失信心，决不能甘于落后，决不能等闲视之，一定要正视差距，埋头苦干，迎头赶上。　　

二、确保实现“双过半”，必须脚踏实地，奋力赶超　　

二季度既是重大活动密集、发展任务繁重的一个季度，也是企业生产的黄金期和项目投入的活跃期，我们要把握好有利时机，突出重点，强势推进，在确保实现“双过半”的同时，为全年目标任务的完成奠定坚实基础，保证邗江领先的发展地位。　　

1、以项目的成形见效保增长、保位次。5月底前，全区要完成外资实际到账1.14亿美元、新增有限公司实到注册资本金20.6亿元，任务十分艰巨。这里需要强调的是我们千万不能为了招商而招商，狠抓招商的主要目的是真正引进实施一批大项目、好项目，以实实在在的有效投入拉动区域经济发展，不实的招商引资只能是欺人自欺，贻害无穷。一是要突出主角意识。各镇、街道、园区的主要负责同志要亲自挂帅、亲赴前线，带头分批次、常态化外出招商。经济部门的主要负责同志要亲自参与、亲自介入，既帮助协调解决项目推进过程中遇到的实际问题，又能自主找信息、找客商、找项目。总之，主要领导要把大项目亲自抓在手上，以此检验大家的工作能力、工作态度和工作成效。二是要突出主导产业。要推动招商引资从全面撒网向重点突破转变，聚焦装备制造、汽车电子、节能环保和生物医药健康等重点产业，抓紧引进实施一批龙头基地型和扩链强链型项目。要瞄准世界500强、央企、行业龙头，勤于敲门招商、建立联系，善于投资感情、增进往来，精于算账研究、交际谈判。三是要突出主打项目。项目不能总是飞在天上，我们既要达成招商任务，又要确保实际投入。5月底前，通安地源热泵、华鼎电器要正式开工，海普瑞斯、新扬新材料、牧羊智能化设备、江扬电缆二期要投入运营；6月底前，潍柴亚星、勇龙环保要正式投产，华电煤改气、完美二期要顺利启动。　　

2、以技改的添油加力保增长、保位次。稳增长首先是要稳实体，稳实体一方面要扩大增量，另一方面也要做大存量。增量主要靠招商引资项目拉动，存量则主要靠技改项目的投入。推进技改力度要大。今年全区要完成工业技改投资120亿元，实施亿元以上技改项目30个。凡是列入区级技改工程项目，要纳入全区工业经济考核，和重大项目一样强化跟踪、服务督查，并建立完善领导挂钩、部门牵头联系制度，定人定岗定责，确保技改项目早上马、早建成、早达效。推进技改措施要实。去年9月国务院出台了《关于促进企业技术改造的指导意见》，今年年初，省经信委发布了《江苏省技术改造示范项目认定办法》，市里也印发了技术改造实施意见。我们要要认真做好政策的宣传解读，积极为企业申报提供指导和帮助，提高项目申报水平和成功率。推进技改服务要专。经信部门要把推进技术改造作为制度化改造，牵头做好技改投资规划编制和指南发布改造；科技部门要积极组织项目产品技术攻关和科技成果转化，加强科技支撑保障；国土部门要帮助重点技改项目争取土地点供计划，对项目新增土地予以优先保障；税务部门要依据现有税收政策，为重点技改项目提供灵活的税收服务。　　

3、以园区的扩量提质保增长、保位次。园区是一个地方经济发展的主阵地、主战场，在招商引资、项目建设上理应承担起主力军、主支撑的重要作用，两个省级开发区要配齐、配强专业招商队伍，确保外资实际到账、新增民资注册资本金占全区总量的一半以上。扬州高新区要紧紧围绕三年创成国家高新区的总目标，明确创建的时间表和路线图，细化工作方案。要按照国家高新区标准，在产学研合作、孵化器建设、科技金融结合等方面多研究、快推进，努力推动园区从投资驱动向创新驱动转变。维扬经济开发区要一手抓新区拓展扩容，一手抓老区转型提升，充分利用储备的土地资源优势，着力推进优质项目建设，培育壮大主导产业，努力提高工业经济总量、招商引资、财税收入等关键指标、核心指标在全区的比重。北山工业园已、杨庙环保科技产业园、蜀冈生态新区、物流集聚区等其他特色园区也要发挥自身优势加强项目招引，加快产业集聚，力争上半年各落实1个10亿元以上大项目。　　

4、以上市的狠抓猛推保增长、保位次。上市是企业提升发展层次、逐步走向成熟的标志。这项工作已经开展了很多年，但力度还不够大，成效还不够明显，从政府到企业都需要进一步提高认识，以更大的决心和力度，加快企业上市步伐。一要通过典型示范，全力推进上市后备资源培育。充分发挥扬杰电子成功过会、即将发行新股的示范效应，在二季度组织召开全区上市工作推进会，加大宣传力度，营造良好氛围，切实增强全区企业家的上市意识和积极性。按照“培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批”梯次推进的要求，继续加大对盈利好、品牌好、产品好、成长性好、有意向等“四好一有”企业的动态管理，动态保持上市后备企业不少于30家。二要通过全程服务，全力推进成熟企业加快上市。对企业在上市过程中遇到的要素需求、项目申报、基金引进给予全力支持，对企业在改制、辅导、审核过程中涉及的各项手续和证明要在符合条件基础上简化程序、一事一议，努力提高企业改制辅导和发行上市的效率和成功率。当前，要重点推进远洋东泽、奥力威、扬锻、新扬科技早日报会，积极帮助日精电子、笛莎文化等企业尽快完成股改。三要通过积极扶持，全力推进科技企业申报上市。省科技厅、证监局2012年启动了科技企业上市培育计划，对进入上市辅导阶段的重点扶持企业，将通过省级科技企业上市培育专项资金予以资助。今年我区共有2家企业成功入围该计划，今后在加大申报力度的同时，要加强政策集成支持，尤其在高企政策、产学研合作以及科技计划项目申报上要加大倾斜力度，助推科技型中小企业加快上市。　　

5、以创新的激发推动保增长、保位次。近年来，区委、区政府坚定不移推进科技载体建设，先后建成了邗江高新技术创业服务中心、生态科技园、创富工场、环保科