2013年5月，xxx区委、区政府印发了《2013年全区民主评议政风行风工作实施方案》（xxx办文〔2013〕18号），根据该方案，区水利局被确定为2013年全区民主评议政风行风工作被评单位之一。按照会议精神要求，局领导高度重视，精心布署，确保水利系统民主评议工作落到实处。成立了民主评议政风行风工作领导小组，组成了工作专班，指定了办公地点，印发了“区水利系统2013年民主评议政风行风工作实施方案”，并将相关文件下发到水利局各科室及局属二级单位。
    根据局实施方案的要求，2013年6月至2012年7月初，我局开展查找问题用时近一个月，在这段时间里，采取了走出去，请进来，设置意见箱、手机发短信、网上征求意见等形式开展工作。向村组、村民发放征求意见表430份，通过邮局向企业发放征求意见表230份，向区直、镇（办事处）发放征求意见表70份，共计发放征求意见表730份，共收回679份。在水利局显要位置，悬挂行风政风宣传条幅2幅。确定不同行业评议服务对象65名，同时对每名服务对象进行了电话沟通。在征求意见时，我们的做法是，领导高度重视，安排工作方法简便可行，指定领导班子成员带队，局属单位“一把手”领班，深入基层，深入农户，采取集中见面与个别见面相结合。这次征求意见的方式，按两个层面五种方式进行。通过多种方式方法查找问题，具体查找到意见和建议23条5类问题。具体问题是：1、水利执法力度不够，加大水利执法力度，加强河道采砂收费、秩序的管理；2、部分渠道供水不畅，功能下降；3、农村水利设施维护不到位，群众反响很大；4、加大对小农水工程监管和使用。5、加强水库管理，充分发挥水库的灌溉作用，在满足农业灌溉的基础再发展养殖，应以灌溉为主养殖为辅。通过广泛征求意见，群众反映水利工作存在5个方面主要问题既表达了社会各界群众的愿望。也是对水利局的期待，是符合实际情况，基本属实。水利局民主评议政风行风工作整改情况报告如下：
    一、全区水利设施暨涉水工作基本情况
    我区水利设施基本情况：全区境内有大型水库2座，中型水库7座，小（一）型水库36座，小（二）型147座，堰塘当坝11891口，固定泵站244处，机井801眼，支渠以下的斗渠、龙渠、毛渠等田间末级渠道7000多公里。这些水利设施的管辖情况为：水利局管辖2座大型水库，7座中型水库、2条干渠、3座大型电灌站，36座小（一）型水库。属镇管理的水利设施：147座小（一）型水库归当地镇政府管理，小（二）型水库除水利局管理的大型干渠结瓜水库两座外，还有145座归当地镇政府管理，堰塘当坝、小型泵站、机井、支渠下斗、龙、毛渠属当地村组管理，但水利局对各镇农水服务中心有业务指导之责。虽然水利局这些年来在水利工作中做出了一定的成绩，但是随着人民的生活水平的提高，对水利建设要求更高，愿望更迫切，这就给我们当前水利工作带来了压力，时时鞭策着我们催马加鞭的工作。从这次向社会征求意见和建议看，社会各界和群众有不少人士向我们表示慰问，感谢水利部门多年来对社会所做出的贡献，但从另一个方面讲，也反映出我们在不少方面还存在不足，必须尽快地加以整改，以利于全区的经济快速发展和提高全区人民的生活水平。
    二、存在的问题和整改措施
    1、关于“加大水利执法力度，加强河道采砂收费、秩序的管理；小农水工程监管有待加强”的问题。
    （一）“加大水利执法力度”的问题，这个问题区纠风办收集到的意见是属实的。针对这一问题，我们拓宽了这一概念的内涵，剖析了产生原因，当前水行政执法中存在问题较多，究其主要原因有：一方面是：水法律、法规的普及教育还不够广泛深入，广大干部的水法制意识还不强。另一方面是：新《水法》的操作性较差，给实践带来困难。虽然作为水法律体系的母法，规定了依法治水的基本原则以及水资源开发利用和保护的基本原则，但是，新《水法》某些规定原则上较强，针对性、可操作性不是很强，致使《水法》的有些规定在实际操作中难以执行。如新《水法》第六十五条规定：在河道管理范围内建设防碍行洪的建筑物、构筑物，或从事影响河势稳定，由县级以上水行政主管部门或流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物、恢复原状；逾期不拆除，不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。但是，需要在河流的城区段内进行项目建设的，首先要符合城市建设整体规划，并报经城建、计划经济等部门批准同意，水行政执法往往是事后介入，这就给强制拆除河道管理范围内的违法建筑、构筑物带来重重阻力。
    整改的措施和整改的情况：在水行政执法过程中，虽然存在方方面面的不足和问题，但是只要能牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，领会《水法》的立法精神，就一定能够进一步提高水行政执法水平。具体整改措施为：
    （1）深入宣传水法规是水行政执法的基础。要进一步依法治水，必须先搞好水法规的普及教育工作，只有让广大干部、群众学法、懂法、充分领会法律的精神实质，提高全社会的水忧患意识和水法制观念，增强执法、守法的自觉性，才能在实际中更好地用法和守法，使水法规变为广大干部、群众的自觉行动，才能取得比较好的执法效果。
    （2）加快水行政执法规范化建设是促进水行政执法的必由之路。要解决水行政执法体系中存在的问题，必须按照水政监察规范化建设“八化”的要求进行规范化建设。“八化”包括：执法队伍专职化，执法管理目标化，执法行为合法化，执法装备系列化，监督检查经常化，学习培训制度化，档案管理科学化，法律文书标准化。通过规范化建设，使水政监察队伍成为一支集水利执法、监督检查、稽查于一体，关系协调，纪律严明，运行有力的专职执法队伍。
    （3）加大水行政执法工作力度，坚持以普法教育为基础，以完善法律为前提，以依法决策为核心，以落实责任为保障，突出重点，维护正常的水事秩序，努力开创依法治水工作新局面，为水利经济建设保驾护航。一是要求水行政执法队伍敢于执法，勤于执法，善于执法，严于执法。在目前水行政执法中，听而不闻，视而不见，大事化小，小事化了，甚至以言代法，以权压法，以情藐法等。二是避免执法仅满足于表面上的轰轰烈烈“走过场”，方法上或采取一听、二看、三通过这种简单粗暴的执法形式，把执法与工作检查等同起来。其实执法的手段是多种多样的，主要有调查、研究、监督、指导、检查、考核、处罚和奖励等。这些手段是相互联系相辅相承的。在实际操作中，应当做到调查与研究相结合，监督与指导相结合，检查与考核相结合，处罚与奖励相结合，使水行政执法工作更加切实有效。
    责任领导：xx
    责任科室：法规科、区水政执法大队
    （二）“加强河道采砂收费、秩序的管理”的问题，从去年以来，水利部门经过不