近年来，我县乡村垫交税费债务管理工作在省、市财政的精心指导和大力支持下，按照“核实锁定、逐年化解”的原则，积极筹措化债资金，狠抓工作落实，截止2012年末，全县化解乡村垫交税费债务13057.7万元，其中协商减免2006年以来衍生利息1565.4万元。省财政拨付奖补资金4803万元，县乡村三级筹集化债资金6689.3万元。化债资金全部实行国库集中支付发放到债权人。全县没有出现因债务化解而发生群众上访的问题。全县在规定的时间内，圆满完成了债务化解目标任务工作。现将工作情况简要汇报如下：

一、严格政策口径，精细安排部署

在化债工作中，我县十分注重工作思路的确定和完善，采取了先调研、总结、提升，再制定全县债务核查化解工作实施方案，不搞“决策拍脑袋、安排凭感觉”的经验主义。为完善化债工作思路，县债管办从9月5日起先期在碑垭等3各乡镇进行了深入调查研究、完善思路。在工作方案制订中，明确六项基本原则：一是坚持实事求是，严禁弄虚作假，做到既不虚增也不遗漏。二是坚持先核实后偿还。乡村垫交税费债务必须在核实和审计认定后，才能进入偿还程序。三是协商减债的原则，对银行贷款利息进行协商谈判，协商减免银行利息1563万元。四是坚持公开透明。实行公示制度，接受群众和社会监督，确保偿债工作公开透明。五是坚持打卡直发债权人。化解乡村垫交税费债务的偿债资金全部实行国库集中支付，通过打卡直发，资金从县级特设专户直接支付给债权人，避免中间环节“节外生枝”。六是坚持债务控消并举。结合新的债务管理系统的推广运用，完成了全县2012年及以前年度债务信息的登记工作，全面锁定政府性债务。建立了专职的债权债务管理办公室，制定印发了全县债权债务管理办法，加强债务考核，有效防范新的乡村债务发生。

二、加强组织领导，凝聚工作合力

全县坚持把运转有序的工作机制的确立作为化债工作有力推进的保障，切实增强化解乡村垫交税费债务工作的合力。一是切实加强组织领导。为了确保我县乡村垫交税费工作有序开展，县上确定由常务副县长为组长，全权负责乡村垫交税费工作，县财政局、县审计局、县监察局为成员单位。由于债权债务化解工作涉及县信用联社、县农业银行，因此又将县人民银行以及县信用联社、县农业银行三家单位作为债务化解工作领导小组成员单位，参与债务核实化解工作的指导、监督。为了做好乡镇债务核实工作的组织，协调和落实，各乡镇也成立了相应的组织机构，并明确专人负责此项工作。全县上下按照分工不分神、分家不分心的原则，劲往一处使，心往一处想，形成了信息畅通、职责明确、相互配合、齐抓共管的格局。二是县委、县政府领导亲历亲为，主动研究，全力支持，尤其是县委、县政府主要领导亲自抓、亲自促，主动研究，听取汇报，明确要求，为乡村债务化解工作的顺利、有力开展提供了较好保障。三是强化基层工作的督促检查。全县按照省定时间节点和我县债务化解工作实施方案确定的时间步骤，倒排工作时间，强化工作阶段性考核。县债务化解工作领导小组办公室狠抓工作的全程督办，积极做好对乡镇主要领导的工作沟通和信息反馈，特别是对重点乡镇，着力强化对财政所的不间断督促检查，加大对乡镇书记、乡镇长的工作通报，在全县形成强大的债务化解工作推力。

三、突出债务甄别，狠抓核查确认

为了确保债务客观真实，我县认真落实“先核实再兑付”的工作思路，坚持讲原