按照省财政厅《关于开展结对帮促xx州县级财政管理工作的通知》（川财基[2012]6号）要求，我局派驻xx县的帮促工作组在省财政厅财政监督局、xx市财政局、xx州财政局和xx县人民政府的坚强领导下，在xx区财政局和xx县财政局的具体指导下，扎实开展县级财政管理的结对帮促工作。我区作为结对帮促工作的责任主体，深知责任重大，紧紧围绕省厅制定的总体工作方案，按照财政科学化、精细化、绩效化、信息化管理的有关要求，以“完善规章制度，规范财政管理；优化工作流程，推进财政改革；加强交流互动，提高人员综合素质；创新体制机制，强化财政监管机制建设”为总目标，结合帮促任务的工作重点和具体要求，切实加强组织协调，全面推进了xx县财政管理改革纵深发展。下面就我局两年来结对帮促工作的开展情况做一简要汇报。

一、主要工作成效

（一）调研摸底，制定帮促工作的实施意见。我局按照省厅关于结对帮促工作的有关要求，帮促工作组深入xx县实地调研，坚持从当地实际出发，详细了解xx县财政管理工作的现状后，结合我区财政管理的有关要求，针对工作中存在的问题进行了深入细致的分析，在广泛征求各方面的意见的基础上起草了《xx县财政管理改革的意见》的征求意见稿，帮促工作组报经xx县财政局局务会讨论通过后，并报县人民政府研究同意，以xx县人民政府的名义下发了《关于加快推进财政管理改革的意见》（丹府发〔2012〕44号）。该《意见》从指导思想、目标任务、主要工作、实施步骤、保障措施等五个方面对财政管理改革工作进行了全面的安排部署。《意见》的下发出台既是帮促工作前期取得的阶段性成果，又是后期开展帮促工作的指导性文件，确保了帮促工作深入有序扎实推进。

（二）建章立制，确保财政管理规范运行。为认真落实“帮促提升基础管理水平”的要求，我局帮促工作组以“建立基础制度、深化财政改革、规范财政运行”为抓手，着力提升科学理财、依法理财的能力和水平。一是夯实管理基础。帮促工作组结合xx财政管理制度建设的现状，从健全内部制度开始，印发了《xx县财政局机关管理制度汇编》（丹财党组〔2013〕129号），制度涵盖了党务、政务和事务管理的方方面面，规范了财政局机关干部职工的行为规范。同时对13个业务股室的业务办理流程予以了规范，编印了《xx县财政局业务工作操作规程汇编》，并将业务操作流程上传到xx县财政局内部网站，确保了办事流程的规范性。二是深化预算管理改革。按照“依法合规、注重绩效”的原则，帮促工作组拟定了《xx县预算管理办法》，建立规范了预算编制程序，严格实行“两上两下”制度，细化预算编制内容，加强部门预算管理，将全县57个机关事业单位全部纳入部门预算。进一步完善预算执行动态监控体系建设，加强对预算执行的动态监控，提高预算执行的均衡性和时效性。加强支出结构调整，严格按照保工资、保运转、保民生、保稳定、促发展的“四保一促”原则安排财政资金。进一步扩大绩效评价试点范围，逐步建立了“预算编制有目标、预算执行有监控、项目完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果要运用”的预算绩效管理模式，提高财政资金使用效益。三是推进国库集中支付改革。帮促工作组拟定了《xx县国库集中支付管理办法》，将所有的政府性资金全部纳入国库单一账户，全县57个预算单位的资金全部纳入“大平台”统一管理，实行国库集中支付，减少中间环节，保障财政资金安全有效运行。同时加大对财政专户的清理整顿，实行同类资金合并开户、分账核算，已核算完结的项目资金专户及时撤并销户。从2012年至今，共清理撤消专户6个、保留13个，归并资金4.1亿元，并与农行、联社签订了财政专户代管协议。13个财政专户归国库统一管理，并指定专人负责财专户的会计核算工作，使财政资金的安全性得到有效保障。积极推进公务卡改革工作，出台了《xx县公务卡管理办法》，各预算单位严格执行县级单位公务卡强制强算目录，进一步扩大公务卡使用范围；凡具备刷卡条件的，一律使用公务卡结算，切实提高公务卡使用率，减少公务支出现金结算。四是加强非税收入管理。帮促工作组拟定了《xx县政府非税收入收缴管理改革实施方案》、《xx县政府非税收入收缴流程》、《xx县政府非税收入管理办法》，完善“收支两条线”和收入征收、票据管理等制度，取消征收单位收入过渡账户。在2013年8月1日收缴系统正式运行，将22个具有收费项目的单位和