2013年重阳节庙会活动应急预案　　

第一章  总    则　　

第一条 为了有效预防、积极应对和控制xx庙会活动可能引发的安全事故，及时采取措施，有序、高效地组织应急工作，最大限度地减少事故对寺庙带来的危害和损失，保障客人的身体健康和生命安全，维护正常的庙会活动秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院第302号令)的规定，特制定本应急预案。　　

第二条 庙会活动安全事故应急处理工作，应当遵循以预防为主，常备不懈，保护香客生命健康，贯彻统一指挥、依靠科学、措施果断、严格控制、分工协作、形成合力的原则。　　

第三条 本应急预案为区委、区人民政府处置10月12日—14日（农历九月八日—九月十日）庙会活动和旅游推介活动中的事故应急工作的基本程序和组织原则。　　

第四条 应急工作的主要任务。　　

(一)立即抢救受害人员，指导群众防护和撤离危险区，维护救援现场秩序；　　

(二)组织消防灭火、控制危害源，对事故危害进行检验和监测；　　

    (三)协调救援的指挥通信、交通运输、设备器材、物资、气象等相关工作；　　

(四)查明人员伤亡情况，估算经济损失；　　

(五)消除危害后果，恢复正常生活秩序；　　

(六)调查分析事故原因。　　

第五条 重特大事故应急工作的基本原则。　　

(一)区政府领导、统一指挥；　　

(二)各负其责、协同作战；　　

(三)充分准备、快速反应；　　

(四)科学分析、措施果断；　　

(五)自救与社会救援相结合。　　

第六条 本应急预案适用于下列情形： 　　

（一）滋事、破坏庙会活动；　　

（二）香民突发病情；　　

（三）香客拥挤受伤；　　

（四）寺庙发生火灾;　　

（五）其他意外情况。　　

第二章    应急组织机构与职责　　

第七条 区人民政府设立应急指挥中心(以下简称指挥中心)，总指挥：xx（区政府副区长），负责统一指挥安全应急。xx（区公安分局副局长），协助总指挥负责应急的其它指挥工作。指挥中心成员由区公安分局、区交警大队、消防大队、区民族宗教局、区城管局、区园林局、区人口与卫生局、区安监局、区文化旅游局等有关部门的领导组成，协助总指挥和副总指挥统一指挥、领导应急工作。　　

第八条 指挥中心的主要职责：　　

(一)统一指挥、领导庙会活动中发生的重（特）大事故应急工作；　　

(二)负责启动该应急预案，做出救援决策；　　

(三)负责对庙会活动中发生的重（特）大事故应急工作进行督察和指导；　　

(四)必要时向自治区、市请示启动自治区、市级特大事故应急预案。　　

第九条 指挥中心下设事故应急办公室(以下简称办公室)，办公室设在区安监局。xx任办公室主任。　　

第十条 办公室的主要职责：　　

(一)编制和修订应急预案；　　

(二)建立应急网络体系，明确各有关救援部门的职责；　　

(三)接警后迅速派出人员赶往事故现场，指导建立现场指挥部，组织、联络各方力量处理事故，控制事故蔓延；　　

(四)与事故发生地和指挥中心保持密切联系，及时向指挥中心报告情况，并将指挥中心领导的指示传达给有关单位；　　

(五)及时办理指挥中心领导交办的各项任务。　　

第十一条 根据重特大事故应急的需要，指挥中心有权紧急调度指挥供水、供电、通信、医疗、救护、环保、交通运输、公安等单位，并协调驻石武警部队参加事故救援工作。　　

第十二条 指挥中心设立事故应急现场指挥部(以下简称现场指挥部)。现场指挥部设立指挥长，实行指挥长负责制，指挥长由xx同志担任、副指挥长由xx同志担任。　　

第十三条 现