我局在开展廉洁细胞建设活动中，紧紧围绕党的执政能力建设和构建和谐社会的总体要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，对照“为民、务实、清廉”的具体要求，在思想政治建设、廉洁自律、工作实绩、自身建设以及恪守为民的责任等方面，主动拓宽监督渠道和范围，改进监督方式，努力加强民政系统廉洁细胞建设，着力打造民政系统廉洁型机关、廉洁型班子、廉洁型队伍。

    一、主要做法

    （一）以中心组学习为阵地，加强班子思想政治建设

    1、抓学习：常年坚持政治业务学习，采用规定时间和自学相结合的办法，提高理论和业务水平。规定班子成员每周要抽出12个小时的时间学习党的理论和政治时事。全面理解深刻领会党的十八届二中全会习近平总书记的讲话精神，学后交流心得体会。坚持个体自学，记好笔记，使班子成员学有所用，既可保持清醒头脑，又可掌握有关政策法规的基本要求和操作程序。

    2、守阵地：以中心组学习为阵地，通过理论学习，提高反腐倡廉的斗争能力。根据党组中心组年度学习计划，以中心组成员带头学习的表率作用去营造全局良好的学习氛围，通过规范学习制度、布置个人自学、确保集中学习、坚持学有所用，进一步推行了全局廉洁细胞建设。

    （二）以局务公开制度为龙头，完善管理制度建设

    总结经验，探索建立廉洁细胞建设的长效机制，逐渐使党务公开制度和党政领导班子议案细则更加规范化、制度化。先后制订了《xx县民政局党风廉政制度》及《xx县民政局党风廉政建设工作计划》，并且认真搞好调研廉洁细胞建设领导责任范围，对直接管辖范围内的廉洁细胞建设明确职责、狠抓落实。按《民政局内部管理制度》章程办事，实行“个人重大事项报告”、“购建住房报告”、“外出学习考察、公务接待、公款旅游、配车用车、政府采购”等报批制度。同时，实行廉政谈话制度和离任审计制度，并进行经常性工作重要环节核查。多次开展民政系统正反典型事例的廉政教育，使全局党员干部对廉洁细胞建设工作真正做到认识到位、落实到位。工作开展至今，我局未发现班子成员和中层干部违法违纪的问题。

    （三）以主题教育活动为契机，落实党风廉政责任制

1、将廉洁细胞建设与实现伟大中国梦主题教育活动有机地结合，进一步推进廉洁细胞建设。一是坚持把思想发动、启发自觉贯穿始终，做到思想教育和学习不间断，突出一个“深”字；二是通过各种方式广泛征求群众意见，倾听群众呼声，突出一个“广”字；三组织广大党员干部深入开展谈心活动，从内心深处“照镜子”、“查问题”、“挖根源”，突出一个“诚”字；四是认真开展好民主评议、专题生活会和民主生活会，突出一个“帮”字。  

    2、将廉洁细胞建设与“挂包帮”活动有机地结合，把廉洁细胞建设向基层延伸。积极开展“局长进农家，党员进农村”主题实践活动。全局4位正、副局长分片深入八个联系片区各乡镇农村调研，重点抓好特困村红光乡小荆村的帮扶，投资十万元改建了村级活动阵地，慰问并帮助困难群众，取得了良好的社会反响，为全局廉洁细胞建设工作交了一份满意的答卷。

    二、主要成效

    （一）廉洁细胞建设与各类创建工作相结合，创建工作亮点纷呈

    县民政局婚姻登记处成功创建为国家“3a”级婚姻登记机关。2012年7月，我局被省人力资源和社会保障厅、省老龄委授予“四川省敬老爱老助老活动先进集体”称号。木鱼敬老院、关庄敬老院达到省级农村敬老院三星级标准，乐安敬老院达到省级农村敬老院二星级标准。xx县老年文艺代表队荣获广元市首届老年文化艺术“孝行天下、和谐广元” 老年文艺展演一等奖和最佳组织奖。县救助管理站迎“四川省救助管理文明单位”复检合格。乔庄镇胜利社区成功创建为“省级养老服务社会化示范社区”，乔庄镇新华社区成功创建为“全国综合减灾示范社区”，青溪镇阴平村打造为全县村级公共服务中心示范村。民政档案管理达省一级档案管理标准。2012年，我局被市、委市政府命名为市级文明单位。

    （二）廉洁细胞建设与民政业务工作相结合，各项民生工作上台阶

    1、大力实施《十大救助制度》，实现了救助工作由“特惠型”向“普惠型”的转变。通过两年多的工作开展，全县累计发放各项社会救助资金3643万元，42000余名困难群众得到及时有效救助，化解疑难信访案件和涉法涉诉案件35件158人次，化解其他矛盾纠纷500余件，全县各类矛盾纠纷调处成功率达90%以上，信访量同比下降41% ，取得了连续7年非访“零”进京、集访“零”到省的“双零”的综合效益，连续两年荣获“全省维稳先进县称号”。2012年，市委、市政府印发xx县十大救助工作经验，2013年9月，在xx召开十大救助工作推进会，推广xx十大救助工作经验。

    2、健全完善城乡社会救助体系，提高了救助覆盖面和救助标准。全县城市低保保障对象9286户15138人，月人均补助达177.3元；农村低保保障对象10886户16215人，月人均补助达122.4元，资助全县农村五保户、城乡低保户34061人全部参合参保，民政对象参合参保率达到100%。实现“三孤”人员、重点优抚对象、农村五保对象集中和分散供养，集中供养率达到52%，集中供养床位率达到55%。全县孤儿分散供养102人，月供养标准达到600元。实现慈善助学164人，资助资金25.18万元。启动了村（居）干部参加养老保险实行财政补贴制。实施惠民殡葬救助22例，发放救助金33000元。

    （三）廉洁细胞建设与机关效能建设相结合，工作效率进一步提高

2012年，我局被县委、县政府纳入全县第一批政风行风评议重点单位，通过全县政风行风民主评议和测评后，民政系统群众满意率达94%，居参评单位之首。今年，我局廉洁细胞建设与机关效能建设同部署、同检查、同落实。在工作中，找准定位，明确目标，增强廉洁细胞建设的主动性，创新示范单位建设工作载体，组织全员参与，狠抓意识提升，促进作风转变，全力打造清正、廉洁、高效的民政形象。通过大力开展创建活动，民政作风进一步转变，民政素质进一步提升，民政效率进一步提高，民政形象进一步巩固。7月26日，我局被市政府发文命名为全市第二批“行政效能示范单位（岗）。”

    三、主要经验

    （一）领导重视，是抓好廉洁细胞建设的重要保证

    党组书记亲自抓、纪检组长具体抓、监察室主任负责日常工作。 “一把手”亲自安排人员、落实经费，并切实负责全面党风廉政建设工作，出台了廉政细胞建设实施方案，明确创建工作目标，落实活动方式、具体要求及保障措施。建立健全《党风廉政建设责任制度》、《 “三早”预警机制》、《廉政风险防控机制》、《民政工作十不准》等一系列规章制度，并规范上墙，建立了廉政文化走廊，营造了廉洁细胞建设浓厚的氛围。局领导班子成员按照职责分工，具体负责分管领域和人员的廉洁细胞加纳设，每人管好一条线、包好一个片（乡镇）、抓好一个点（分管股室），在各自分管的工作范围内实施“一岗双责”，年终进行定性、定量考评，实施奖惩，从而做到了层层有目标、人人有责任。

    （二）全员参与，是抓好廉洁细胞建设的重要基础

    积极创新活动载体，丰富活动形式，运用文化宣传、学习教育的渗透力、感染力、凝聚力，营造廉政细胞建设氛围。在机关设置党风廉政宣传栏，利用led显示屏宣传党风廉政内容，在每个职工办公场所悬挂党风廉政书画、格言警句，完善每个职工办公室工作制度，制作工作人员办公廉政警句坐牌。组织全体干部职工深入开展读廉政书、听廉政课、写廉政心得、做廉洁民政人“开展活动思廉”。机关每半月开展一次廉政知识讲座，全体干部职工参加学习，每个职工写有廉政心得每次不少于1000字。积极组织收看廉政警示教育片，认真学习廉政模范的典型事迹，在全局形成“学典型、做公仆、创业绩”的浓厚氛围。

    （三）与本职工相结合，是抓好廉洁细胞建设的关键

    坚持“民政干部受教育，广大群众得实惠”的指导思想，切实为民政对象办实事、解难事、做好事，不断深化廉洁细胞建设的内涵。在工作，加强对重要领域、重点岗位、重要行业的风险排查，切实开展“听民生、访民情、解民忧”活动，努力打造“惠民民政”、“阳光民政”、“贴心民政”。重点突出务实高效，做到清正廉洁。通过扎实推进各项民生工作，促进廉洁细胞建设，使清廉之风吹进机关每个角落，渗透到机关日常工作、生活的各个方面，使廉洁理念、廉政意识入脑入心。