党务公开的理念，早在党的十六大就已经深入人心，大力推进党务公开，也在全党早已达成高度共识。党的十六届四中全会在党的历史上第一次作出了“逐步推进党务公开”的重大决策。党的十七大和十七届五中全会，对推进党务公开这种共识做出了高度概括，并对如何推进党务公开提出了明确要求。2010年9月，中共中央政治局召开会议，审议并通过了《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，对基层党组织开展党务公开的内容、程序和方式等提出了具体要求。 　　

一、推行党的基层组织党务公开的目的　　

推行党务公开，是实践“三个代表”重要思想和科学发展观，推进党的执政能力建设和党的先进性建设的必然要求。党内民主是党的生命，实行党务公开是扩大党内民主的重要内容，同时也是加强党的执政能力建设和党的先进性建设的重要途径。通过党务公开，让党员充分知晓党内事务，群策群力地参与党内活动和各项工作，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力；通过党务公开，广泛凝聚广大党员和员工群众的智慧，促进党组织民主决策、科学决策。　　

    推行党务公开，是扩大党内民主，推进社会主义民主政治建设的重要举措。党内民主对人民民主起示范引导作用。以党内民主推动人民民主，是建设中国特色社会主义民主政治的基本途径。推行党务公开，能够使各级党组织和广大党员及时了解、参与党内事务，充分发挥广大党员在民主选举、民主决策、民主管理和民主监督中的作用，促进政务公开的规范化和深入开展，从而更好地以党内民主促进和带动人民民主。　　

推行党务公开，是强化党内监督，治理和预防腐败的现实需要。公开是实施监督的前提。实行党务公开，有利于增强党的工作的透明度，把权力运行置于广大党员和员工群众的监督之下，促进党的各级领导干部为员工掌好权、用好权；有利于增强各级党组织和广大党员的责任意识，调动他们参与监督的积极性；有利于促进监督关口前移，及时防止和纠正党内出现的不良风气，从源头上遏制腐败现象的产生。　　

    二、企业实行党务公开的重要性 　　

国有企业是国民经济的重要支柱，国有企业党内民主建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。　　

实行党务公开，是党的基本政治原则，是企业贯彻落实党的十七大精神的具体要求。实行党务公开，尊重党员的主体地位，保障广大党员对党内事务的知情权，对党的工作建议权，对党组织决策讨论权、表决权，对党的干部评议权、监督权，真正体现党员意志，赢得党员信赖，才能进一步增强凝聚力、号召力、战斗力。　　

实行党务公开，集中党员智慧，凝聚党员意志和力量，推进决策科学化、民主化，防止少数人盲目决策，防止脱离企业实际决策，避免或减少决策失误，才能不断提高党的威信和领导水平，更好地调动党员的积极性、主动性和创造性，更充分地发挥每个党员的作用。　　

实行党务公开，通过党员积极参与党内事务，影响和带动职工群众积极参与企业管理，扩大党内民主带动企业民主管理，增强党内团结带动企业内部和谐，才能更好地发挥国有企业优势，不断增强企业核心竞争力。　　

三、推行党务公开，保证党员全面真实地知晓党内事务　　

　　明确党务公开的基本原则。国有企业党务公开，要坚持三条基本原则。一是尽可能公开原则。党的宗旨是全心全意为人民服务，党组织在企业内没有自己的私利，凡是《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规要求公开的内容都要公开，凡是党员关注的党内事项，只要不涉及党内秘密、会对整体工作造成不利影响，都应及时公开。二是客观公正原则。不回避矛盾，不避重就轻，实事求是，全面真实。三是与矿务公开相结合的原则。党务公开主要公开党内事务，矿务公开主要公开企业其他事项，避免都公开和都不公开的情况。要以党务公开带动矿务公开，形成互相促进、协调运转的“大公开”工作格局。　　

　　规定党务公开的内容。国有企业党务公开的主要内容应包括，党的规章、制度；企业党组织重要会议、文件精神；党组织和党员队伍基本情况；领导班子成员分工、主要工作职责、履职情况；党建工作计划及完成情况；党内重要活动，比如“三高一创”、“ 党员五在先”党建主题活动、季评党员、创先争优、民主评议党员、民主生活会情况；党员干部职务变动、组织发展情况；党内评先表彰情况和对违规违纪党