加强保障 规范管理 推进农村五保供养工作上台阶
××县地处洞庭湖腹地,辖×镇×乡,×个行政村和×个社区居委会。全县总人口×万人,其中农业人口×万人。目前,全县共有农村五保对象×人,占全县农业人口的×%。现有乡镇敬老院×所,村级“五保之家”×所,集中供养五保对象×人,占全县农村五保对象的×%。近几年来,我县农村五保供养工作在县委、县政府的正确领导和上级民政部门的大力支持下,以科学发展观为统领,以完善城乡社会救助体系为目标,全面贯彻《农村五保供养工作条例》,初步形成了以敬老院为依托,以构建集中居住和分散服务为主要内容的五保敬老工作新格局,五保对象的生活水平得以大幅度提高,五保供养工作取得了长足发展,为维护农村社会稳定,构建和谐社会发挥了积极的作用。××年,我县被评为全省“五保供养工作先进县”,××年,我局又被评为全国“农村五保供养工作先进单位”。我们的具体做法是:
一、逐人逐户上门核查,彻底澄清全县五保对象底子,切实解决了应保尽保难题。
2008年以前,由于农村五保对象供养资金中由县财政统筹的部分难以到位,使部分农村五保对象难以进入供养范围,再加上乡镇、村对部分死亡对象隐瞒不报,造成全县农村五保对象底子不清,情况不明。2009年,我局从3月1日开始,抽调×名干部职工,组成10个调查小组、历时50天,以农村五保核查为重点,开展了对全县×多名民政固定对象的一次民生大核查。调查组采取到村组逐人逐户上门核查的办法,一人一份做调查档案,全面掌握老五保对象和新申报对象的基本情况。调查结束后,又组织调查组成员、各乡镇分管领导和民政办主任分别对各乡镇五保申报对象进行了集中审核,审核后的对象名单由我局分村印制,发放到全县每一个村,要求村委会在村务公开栏及其他显眼的地方进行为期7天的公示,同时公布了举报电话,我局对公示情况进行了全程监督。通过严格审查,将×名不符合条件的五保对象清理出农村五保供养范畴,将×名符合条件而未享受五保待遇的对象纳入了农村五保进行供养,彻底解决了农村五保对象应保尽保的难题。
二、不断提高保障标准,逐步改善生活条件,让供养对象成为真正意义上的“五保”对象。
2008年以前,我县农村散居五保对象的供养标准为×元/年,但是由于多种原因,实际供养标准仅维持在每人每年×元左右,个别乡镇甚至还不到×元。同时,五保对象的医疗问题也没有提上议事日程,部分五保对象仍寄居在亲友家中或居住在自己的危房里面,死亡后的丧葬费也没有很好解决的途径。针对这些情况,2008年11月,在县政府的高度重视下,召开了专题民政工作会议,重点听取了农村五保工作情况汇报,并对农村五保供养存在的问题进行了认真研究,从深层次上解决了农村五保供养的问题。
1、提高了供养标准。2009年,我县散居的农村五保对象供养标准提高到了每人每年×元,集中供养的提高到了×元,供养资金由县财政兜底,由县民政局每年分两次直接发放到农村五保对象手中。2010年初,再次将散居五保对象供养标准提高到每人每年×元,集中供养的提高到×元。同年下半年,集中供养对象每人每月补助又提高了20元,年供养标准达到×元。另为全县每位五保对象发放物价补贴×元。今年,为切实落实全省民政工作会议精神,我局争取县委、县政府重视,新增财政预算×万元,作为五保对象的提标资金,将散居五保对象供养标准提高到每人每年×元,集中供养的提高到每人每年×元。
2、逐步解决了医疗保障问题。我县自实行新型农村合作医疗以来,我局积极筹集资金将五保对象整体纳入了农村合作医疗保险。2008年后,又为每位五保对象发放了50元的门诊药费补助,由各乡镇统筹使用。但是,得不起病、住不起院的问题仍是我县五保对象的一大难题。今年初,在县委、县政府的高度重视下,我县出台了《农村五保对象定点医疗机构住院基本医疗费用全额减免的实施意见》,规定自元月1日起,我县农村五保对象的住院基本医疗费用全减免,由新型农村合作医疗报销75%,民政部门负责25%。同时,农村五保对象每人每年还可享受
加强保障 规范管理 推进农村五保供养工作上台阶
本文2013-09-30 14:40:35发表“经验信息”栏目。
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