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组织部长在乡镇调研基层党建工作时的讲话

栏目:指导讲话发布:2013-09-27浏览:2697下载290次收藏

 

同志们:
    省委在这次群众路线教育实践活动期间,专门把xx作为联系点,通过实地调研、现场办公,提出“xx振兴”战略,明确要求把xx振兴作为省级战略、xx实施、xx落实,并强调要把xx镇作为省委教育实践活动示范点和基层党组织建设示范镇来打造,切实为xx振兴提供坚强的组织保障。那么,作为基层党组织、基层干部,我们该如何响应、如何行动、如何积极配合,如何强基固本、如何整体推进?这是摆在我们全体基层干部,特别是xx镇村两级干部面前的一个重要课题。带着这些问题,今天我们专门来开展调研座谈、听取意见、理清思路,明确基层组织建设的任务。
    通过了解分析,xx是一个移民大镇,也是一个贡献大镇,现在却成了一个相对贫穷落后的乡镇。我们不能长期贫穷落后下去,而应借本次省委提出打造“两个示范”的机遇,抓住xx振兴战略的有利契机,积极响应,迅速行动,真正全面的发展振兴xx。关于xx振兴,省委、市委领导都高屋建瓴地讲了很多意见。今天,我主要围绕落实省委振兴xx战略,讲一讲我们基层组织怎么办、服务性党组织怎么建、基层干部怎么干的问题。刚才镇村两级,包括工作组的同志都简要介绍了一些情况,围绕这“三个怎么办”的问题,大家集思广益地提了很多好的意见建议。我在这里提一个初步思路,下一阶段我们再继续探索完善。
    一、基层党组织怎么办?
    这里,我们具体是指xx的基层党组织怎么办。总体来讲,要“勇于担当创示范”。前面我们把xx振兴的大环境、大背景、大前提给大家简要介绍了一下,作为xx的基层组织,我想核心就是要勇于担当、善于担当,勇创示范。重点是做到“六个担当”:
    一是提神鼓劲担当主人。振兴xx,有内因和外因的不同关系,有主人和客人的不同角色,要求我们必须处理好内因与外因的关系,把握好主人与客人的角色。我们首先应该提神鼓劲,发挥好内因作用、当好主人。过去我们是舍小家为大家,为了国家利益而移民;这一次我们应该是出小力、借大力。小力主要是指我们自身力量小,省委、市委的是“大力”,我们要巧借外力,把小力转化为大力。几十年间,各级领导对xx有三次大的关怀,但是过去都是“输血式”的关怀,一事一议;这一次是“造血式”的,具有根本性意义,所以必须把握好这一千载难逢的好机遇。机遇是外因,自身努力是内因。辩证法上讲,外因必须通过内因才能起作用。那我们必须发挥好内因作用。作为xx人,在这么一次难得的机遇面前,应该是当主人,而不是当客人。目前,有可能在xx工作的其他干部比我们自己的干部还要多,有xx的、xx的各个工作组,也有下派到基层的“第一书记”,还有今年新招录的选调生和研究生等等,现在xx可以说是车水马龙、应接不暇。这时候我们要冷静思考:xx人永远是xx的主人,xx的发展还是要靠我们自己。这就需要我们提神鼓劲、冷静思考,真正担当好自身角色。
    二是兴镇创业担当主力。xx过去为国家作出了很大贡献,但由于多方面原因,目前发展相对滞后。但是我们不能长期落后,长期贫穷。我们要振兴、要创业,首先就要兴镇、强村。关于xx振兴,各级主要领导都讲了一些很重要的意见,在这里我要讲的是,要担当主力、不等不靠。尤其要强调的是,要努力培育市场主体,发挥好“两只手”的作用。既要发挥好政府这只“有形的手”的作用,更要发挥好市场这只“无形的手”的作用。基础设施主要依靠政府“有形的手”。省委这次提出振兴战略,基础设施必然得到改善,但是基础设施建好了,不等于我们的产业建起来了,更不等于经济发展了。基础设施只是一个前提、基础和条件,我们要发展经济,要强村富民,还需要有产业作支撑。做大产业、推动经济,不能简单依靠行政命令,不能过多地依靠政府这只“有形的手”,而应该更多地依靠市场。要切实建立市场机制,培育市场主体,发挥市场作用。我觉得我们在应对市场、适应市场、引进市场、融入市场方面做得还不够。通过今天的实地调研走访,我们可以发现,我们的农业收入、种植水平、产业结构,都还比较落后。农民收入为什么低?本身人均面积就少,人平只有一亩地,有的水源、土质条件还不是很好,不能像新疆那样广种薄收,而应该是精种高收,搞精细化作业,但是我们现在没有做到。尽管我们现在的生产水平还不高,资源有限,但是我们赶上了一个好时期,现在是后工业化时期,如何通过市场机制来增收?四新村正在探索通过土地流转来提高种植水平,优化种植结构,增加农民收入。省委提出要支持我们建设大xx开发区,不是工业园,而是开发区。谁来开发区担当主人,担当主角?这就不是书记、省长、市长通过简单行政命令来解决的。引什么项目,引什么客商,建什么企业,更多地还是要市场来决定。
    三是建强组织担当主责。一个地方的发展,离不开组织保障。建强组织,就要有组织体系、组织网络,努力优化组织设置。现在提倡按照“1+x”的模式来组建组织,以建制村党组织为主体,加大在农民专业合作社、专业协会、产业链、企业等领域全覆盖设置组织架构的力度,努力实现分类整建长效化、常态化和动态管理。特别是要抓住本次省市县三级推动的机遇,推动xx的基层组织建设上水平。包括前营村在内的4个三类村,都要在今年整改升级,脱掉三类村的“帽子”。同时,建强组织,还要建立长效机制,完善制度体系,重点坚持和完善“三会一课”、党务村务公开、民主管理和村级财务管理等制度,努力实现组织制度规范化,确保党建各项工作正常运行、良性循环。这些责任都应该在基层组织,在镇村两级。
    四是服务群众担当主角。基层党组织的主要任务是服务。首先,要建立一个以基层党组织为网络的服务平台。重点是建好党员群众服务中心。客观地讲,xx受整体经济条件水平的限制,党员群众服务中心在全市仍处于一个较差的水平。我们应该借这次机遇,按照“五务合一”的要求,把党员群众服务中心建好。过去xx的标准相对低一些,这次要我们借这个机遇把标准提高一些,要按照村不低于500平米、社区不低于1000平米的要求,规划好、设计好、建设好党员群众服务中心。当然,在建设之前要先做好规划。规划是龙头,不能在没有规划的地方建房子,不建没有规划的房子。我们的党员群众服务中心,也应该按照统一规划来建。红英村在原来的基础上改扩建,这样也挺好。不在于是哪种形式,关键是要达标,要满足群众需要。除了建设阵地,还要建立一批以服务群众为特色的主题活动的载体。有了服务中心,有了主体,还应该有载体来服务群众。包括过去和现在正在开展的“五组一联”、“五星党员”争创、“支书敲农门”等活动,在xx要全面地推行、全面地实施,尤其是我们今年推行的“支

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