扭住中心  把握全局　　

全力开创全县群团工作新局面　　

——在全县群团工作会议上的讲话　　

县委副书记  ***
（****年*月*日）　　

　　

同志们：
    这次全县群团工作会议是在全县上下认真贯彻落实县第十四次党代会第一次年会精神，顺利实施“十二五”规划承上启下关键之年召开的一次重要会议，也是近几年来首次召开的群团工作会议。这次会议的主要任务是：认真贯彻落实县第十四次党代会第一次年会和州总工会七届七次全会、团州委十届六次全会、州妇联全会精神，回顾总结2011年全县工会、共青团和妇女工作，分析当前面临的形势，全面安排部署今年工青妇各项工作任务，动员全县工青妇全体干部职工、广大企业职工、团员青年和妇女群众，团结拼搏，扎实工作，为全面建设富裕文明和谐新**做出新的更大的贡献。刚才，黄永森、杨桂兰、卓玛杨吉三位同志分别代表县总工会、团县委、县妇联作了报告，全面实事求是地总结了2011年工青妇工作，客观分析了存在的问题、困难和面临的形势，安排部署了今年工青妇的各项工作。回顾总结到位、分析问题到位、安排部署到位，讲得都很明确，也很具体，我完全同意。希望各乡镇、各部门特别是群团部门要结合实际，认真抓好贯彻落实。
    近年来，全县群团部门围绕中心、服务大局、强化职能、发挥优势，在窗口服务、项目建设、招商引资和维护社会稳定等方面，发挥了重要作用，为推进全县三个文明建设做出了积极贡献，县委对近几年群团部门的工作是满意的。值此，我代表县委向辛勤工作在工青妇第一线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！下面，就如何作好今后一个时期的群团工作，我讲三点意见。　　

一、扭住中心，把握全局，准确定位新形势下的群团工作
    围绕中心，服务大局，是群团工作多年积累的一条成功经验，也是群团工作的性质、地位和作用决定的。县域经济和社会发展是一个动态的过程，每一个历史时期都有不同的中心工作。群团工作必须适应县委中心工作的变化，不断调整充实工作思路。关键是要吃透县情，结合群团工作的自身特点，找好工作定位。对今后的群团工作来讲，我想在三个方面搞好定位。　　

（一）要以全县经济社会发展总体目标为使命，找准工作着力点。县十四次党代会确定了“同心**，抢抓机遇，为实现**经济社会跨越式发展和长治久安而努力奋斗”这一全县“十二五”期间经济社会发展的总体目标。这一目标已成为全县经济社会发展的主旋律，成为全县各级干部群众肩负的历史使命。全县群团组织要始终着眼于新形势下群团工作的新要求、新任务，以科学发展为统领，以改善民生为核心，以项目建设为支撑，以改革创新为动力，以保护生态为己任，要围全县绕生态农牧业发展、重点项目建设、民生保障、文化建设、社会管理创新等重点工作，在联系群众、引导群众致富奔小康上谋思路、找位置、求作为，在统一发展思想、激励发展斗志、落实发展举措上谋思路、找位置、求作为。必须强化认识，提高认识，在打牢群团工作的思想基础上求突破；必须围绕中心，服务中心，在打牢群团工作的经济基础上求突破；必须立足群众，凝聚群众，在打牢群团工作的群众基础上求突破；必须着眼基层，放眼基层，在打牢群团工作的组织基础上求突破；必须紧跟党委、依靠党委，打牢党群工作的政治基础。自觉将县委、县政府的各项决策部署落实到自身建设和各项工作的实践中，落实到广大群团工作者和各界群众的思想和行动上，进而全面增强群团组织先进性，确保群团组织始终团结和带领广大群众随党走在改革和发展的前列，始终充满旺盛的生机和活力。　　

（二）要以团结广大人民群众为根本，找准工作立足点。群团组织是党联系群众的桥梁和纽带。发挥桥梁和纽带作用，必然要求群团组织密切联系群众，积极将党和政府的富民政策贯彻落实到群众中，调动群众发展经济的积极性、主动性和创造性，为建设文明富裕和谐新**奠定良好的群众基础。群团组织要在县委、县政府的统一领导下，按照在全县工青妇系统开展“下基层、接地气、办实事”活动的要求，把代表群众、服务群众作为一切工作的出发点和落脚点，在思想上相信群众、在感情上贴近群众、在工作上依靠群众，在实践中帮助群众，在谋思路、办事情、干工作时要充分体现群众的意愿和智慧，赢得群众的支持；牢固树立群众利益无小事的观念，千方百计解决人民群众的实际困难，诚心诚意为广大人民群众谋利益；切实转变工作作风，经常深入基层、深入群众，到群众需要的地方去嘘寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难；了解和掌握新形势下群众工作的新方法、新规律，努力学会做好新时期的群众工作。通过卓有成效的工作，实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益，不断增强群团工作的凝聚力和影响力，最大限度地把广大群众组织起来，把他们团结和凝聚到党委、政府的周围，形成推动全县经济社会发展的巨大合力。　　

（三）以解决群团工作中的突出问题为抓手，找准工作切入点。近年来，县委、县政府高度重视群团工作，认真研究解决了群团组织人员短缺、经费不足、会费收缴、活动场所等方面存在的困难和问题。但也存在着一些急需解决的问题，概括起来，群团工作存在的问题主要表现在：群团工作与县委中心工作扣得还不是很紧，抓得还不是很实，群团组织应有的职能作用发挥不够积极，群团工作载体虽然都有一些，但缺乏地方特点，没有新意，影响不够；基层群团组织作用发挥不出来，个别的基层群团组织软弱涣散，凝聚力和战斗力不强，甚至所属群众根本就不认识群团组织及其负责人；群团干部队伍素质有待提高，有些群团干部并没有把心思和精力全部放在群团工作上，思想还不够解放，工作还缺乏创新，作风还不够扎实，大群团工作意识还没有形成；群团组织之间的协作还不够紧密，推进落实的机制还不尽完善。这些问题的存在，严重制约了群团工作的进一步发展。这些问题尽管个别存在，但要引起我们的高度重视。因此，各级群团组织必须找准群团工作发展中的突出问题，集中精力研究策略，着力解决问题，以解决突出问题的实际行动和实实在在的工作成效，赢得各级党组织、各部门的认可和信赖，赢得群众的理解和支持，以“人之一，我十之”的精神状态推动群团工作有效开展。　　

    二、突出重点，发挥优势，全力做好工青妇各项工作　　

全县各级工青妇组织和广大工作者要紧扣县委、县政府提出的各项决策部署和发展战略，充分发挥自身优势，切实履行职责，全力做好各项重点工作。　　

（一）围绕服务发展大局这一目标，在发挥工青妇组织作用上要有新作为。要按照强卫书记提出的“五多”要求，结合当前全县开展的深入开展“转作风、帮基层、解难题、办实事”、“干部作风务实年”、“下基层、接地气、办实事”、“学雷锋系列活动”等主题实践活动，争做“接地气”干部、“看得见”干部、“关民生”干部、“抓落实”干部。把凸显干部“五下”机制（信访接待下基层、政策研究下基层、调查研究下基层、现场办公下基层、解决问题下基层）作为密切干群党群关系的重要纽带，带着感情去基层、带着办法去基层，密切与群众间的联系，增进与群众间的友谊。工会工作要广泛组织开展职业技能培训、岗位练兵、技术比武和“工人先锋号”、“五型班组”创建等活动，充分发挥好广大职工的主力军作用。共青团工作要认真组织实施“希望工程”、“阳光工程”和青年创业小额信贷等项目，扎实推进“青年就业创业见习基地”建设，充分发挥团员青年的生力军作用。妇女工作要不断深化“双学双比”活动，大力开展“巾帼科技致富行动”，全力抓好巾帼小额信贷项目和妇女劳务输转工作，充分发挥好妇女的“半边天”作用。需要强调的是，妇女劳务输转是促进妇女创业、增加群众收入的一个好项目，也是省州考核妇女工作的一项硬性指标，各乡镇、有关部门要高度重视，切实强化组织领导，加大宣传发动，全力做好组织输转工作。　　

    （二）突出加强思想教育这一核心，在提升群众素质上要有新作为。要坚持用科学发展观等党的最新理论体系武装广大职工、团员青年和妇女群众，切实加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，深入组织开展社会主义荣辱观教育、科技下乡等活动，进一步深化“和谐企业”、“双学双比”、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”、“和谐家庭”等群众性精神文明创建活动，不断提高广大群众的思想觉悟、道德水平和文化素质，教育引导广大职工、团员青年和妇女群众树立科学文明的社会风尚。　　

    （三）抓住履行维权职能这一关键，在维护群众合法权益上要有新作为。维护广大人民群众的合法权益，是工青妇组织的基本职能，也是工青妇组织的工作重点。要通过建立健全维权联席会议制度、开展专项执法检查等形式，加大法律法规和政策措施的落实力度，从源头上维护群众的合法权益。在维护群众根本利益和长远利益的同时，从解决群众最关心、最直接的现实问题入手，把更多精力放在群众现实利益的维护上，切实解决好安全生产、劳动保护、拖欠职工工资、家庭暴力等问题，坚决维护社会公平正义。　　

    （四）着眼促进社会和谐这一根本，在关注民生民计上要有新作为。让群众共享改革发展成果，服务群众、联系群众是工青妇工作的根本职责。各级工青妇组织要从群众关心的热点难点问题入手，积极争取并认真实施好希望工程、巾帼小额信贷等项目，高度重视涉及下岗失业人员、进城务工人员、农村留守妇女儿童、单亲特困母亲利益的问题，深入开展帮扶解困、冬送温暖、夏送清凉、金秋助学和“手拉手”、“希望工程”等活动，切实解决社会弱势群体的生产生活困难，全力维护社会和谐稳定。　　

（五）立足自身建设这一基础，在增强工青妇组织凝聚力上要有新作为。县总工会要切实抓好非公企业组建工会工作，在乡镇、社区和一些中心村抓建一批工会示范点，以点带面，全面推进基层工会组织规范化建设。团县委要积极创新团组织模式，不断扩大新领域建团覆盖面，努力提升共青团在组织、工作、思想等方面对青年的影响力。县妇联要着力加强农村、社区妇女组织建设，积极探索在新经济领域、新社会组织中建立机构、开展工作。工青妇组织都要积极探索更具有广泛性、开放性、灵活性和群众性的组织网络和工作方式，不断扩大组织覆盖面、增强凝聚力。　　

（六）着重服务群众这一基点，在加大为民办事上要有新作为。按照省州有关会议要求，2月22日，我们全面启动了全县工青妇组织开展“下基层、接地气、办实事”活动。工青妇组织要按照县委的统一安排部署，把开展活动列入重要议程，作为党建带群建的重要载体，注重与当前开展的各项主题实践活动有机结合和衔接，做到集中力量、集中时间，统一动员部署、统一推进实施、统一督办落实，一级抓一级，层层抓落实，确保活动有力有序有效。要加大监督检查力度，准确掌握干部联系群众工作动态，对联系群众工作成效显著的单位和个人表彰奖励，对不重视、落实不力的通报批评，确保干部下得去基层、接得上地气、办得了实事。要通过开展“下基层、接地气、办实事”活动，实现群众工作能力明显提升、干部作风不断好转、热点难点问题有效解决、群众满意度显著提高，使工青妇组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的群众组织。　　

三、加强领导，强力推进，确保群团工作的各项任务落到实处
    各级群团组织一定要积极主动地争取党委政府的支持，各级党政组织也要善于领导群团工作，不断加强和促进对群团工作的领导，以良好的精神状态，求真务实的作风，强有力的推进措施和富有成效的工作，保证全县群团工作各项任务的全面落实。
    一要全面落实党管群团职责。各级党政组织要切实把群团工作摆上位置，健全党领导群团工作的制度，定期听取群团工作汇报，及时研究解决群团工作中事关方向性、原则性的突出问题。要把群团工作与经济建设同步安排部署、同步检查指导、同步总结奖惩，纳入本地、本部门的总体规划和目标管理之中，党组织的党建工作目标责任制中要有党管群团的内容，真正把群团组织建设成为党的建设重要组成部分。要经常给群团组织出题目、交任务，帮助他们在经济建设的主战场上拓宽领域，开辟阵地。要进一步强化党管群团的意识，健全和完善群团工作责任制，在全县上下真正形成主要领导带头抓，分管领导重点抓，班子成员分工抓，职能科室具体抓的群团工作格局。
    二要关心关注群团队伍建设。各级党政组织要按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，配全配强各级群团组织的领导班子。要按照突破攻坚、干事创业的要求，对那些表现好、贡献大、能力突出、群众公认的群团干部，要重点培养，要关心和爱护群团干部，关心他们的思想、工作、学习和生活，重视对群团干部的教育、培养、选拔、使用，并逐步使其规范化、制度化。要为群团组织全面履行各项职能提供必要的物质保障和工作条件，使他们轻装上阵，开拓进取，为经济社会加快发展建功立业。
    三要狠抓群团工作落实。群团工作抓落实，不能落实在会议中，落实在文件里，落实在口头上，而是要实实在在地落实到群团工作的每一个活动上、每一个工作环节上。要真抓实干，埋头苦干，一个问题一个问题地解决，一项工作一项工作的推进，努力做到事事有回音，件件有着落。各级群团组织要努力推进观念创新、方法创新、载体创新和机制创新，要把主要精力和工作重心放到大事大项的落实上。各级党政领导干部要站在党群工作的第一线上，做到亲自谋划工作，亲自指挥实施，亲自督办落实，以强有力的组织保证推进工作落实。要努力形成层层抓落实、人人抓落实的工作格局。
    四要形成大群团格局。各级党政组织要注意加强组织协调，把群团工作的各项任务分解落实到基层，尤其是在一些需要多方面、多部门力量配合的重点工作和大型活动上，各部门要加强配合，形成强有力的工作合力。特别是政府工作部门要经常与群团部门取得联系，沟通情况，确立共同的工作内容，为群团部门开展活动提供便利条件和经济支持。工青妇组织要主动承担起各自的责任，进一步增强工作的积极性和主动性，协调各有关部门共同抓好各项工作任务的落实。要注意加强自我宣传，通过强有力的宣传攻势，把部门行为上升为党委、政府行为和社会行为，形成推进工作的整体全力，形成大群团的格局。　　

同志们，工青妇是党联系群众的桥梁纽带，密切联系群众、主动服务群众，切实做好新形势下群众工作，任务艰巨、使命光荣、大有可为。让我们在县委、县政府的正确领导和上级部门的大力支持下，全面贯彻落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，为建设富裕文明和谐新**凝聚强大合力，以优异的工作成绩迎接党的十八大和省第十二次党代会胜利召开!　　

    谢谢大家！