加强社会管理创新 推进农村欢乐和谐　　

南寨乡南包村社会管理创新工作纪实　　

□ 潘志华　　

 南包村座落在依山傍水的美丽仰阿莎湖岸，311省道穿境而过，是进入贵州剑河南寨乡的西大门，距乡人民政府所在地48公里，距新县城50公里，行政区面积为2.51平方公里，全村辖１个自然寨，4个村民小组，102户435人，98%是苗族。在南寨乡开展社会管理创新活动以来，得到县委政法委、县司法局等有关单位，乡党委、政府的大力支持和村“两委”及广大村民的共同参与，南包村的社会管理创新各项工作能够扎实有序开展。 　　

 南包村的社会管理创新试点工作，认真落实“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，扎实抓好基层基础工作，创新工作机制，大力推进新农村建设和社会治安防控体系建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，将管理创新工作同新农村建设有机结合起来，深入融合“平安村”、“生态和谐移民新村”创建活动，管理创新工作取得较大成效。 　　

 一、建立健全组织机构，完善工作机制 　　

 一是加强领导，充实人员。成立建设南包村社会管理创新工作领导小组；制定南包村社会管理创新整体规划和实施方案；明确村支部书记负责组织管理创新试点创建活动，组建了治保会、调委会、“十户”义务联防队和治安联防队；二是落实经费保障。设立了综治专户，拨入“平安建设”资金4.5万元，用于基础设施建设、治安防控体系建设、组建法制文艺队，法律知识宣传教育等。三是依托平安创建，突出宣传管理创新造势。书写社会管理创新固定标语2条；印发社会管理创新宣传手册100册；出创新社会管理创新专栏4期；印发 “平安家庭”倡议书102份。四是落实责任机制。首先，强化责任制考评，把平安建设工作与经济工作同考评、同奖罚，村与农户签定“社会治安综合治理和创建‘平安家庭’”责任书102份，保证了社会治安和平安建设责任措施的层层落实；其次，建立健全各项制度，建立了社会稳定分析及矛盾纠纷排查会议制度、平安建设及社会管理创新领导责任制度、重大事件零报告制度、每季度村“两委”班子平安建设工作专题研究会议制度。并制定预防和处置群体性(突发)事件工作预案，提高人民群众的自我防范意识和防范能力。 　　

 二、强化管理创新 促进和谐发展 　　

 南包村“两委”班子牢固树立“大平安、大稳定”的发展意识，着眼于“富一方群众、保一方平安”的发展目标，把平安建设升华致社会管理创新工作作为经济和社会发展“保驾护航”的治本措施来抓。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，紧紧围绕“农业增效、农村稳定、农民增收”及时研究制定了创新社会管理规划、目标、措施。针对农户居住集中、移民搬迁住房的实际情况，结合移民“宜居”安居工程建设，加大宣传力度，全面推进居民宜居建设，通过行政的、法律的、经济的、教育的手段，使集中的82户农户积极主动地迁居到规划整齐的居民区，按照“宜居”安居工程建设的要求建起了宽敞明亮的住房