尊敬的国家标准委服务业标准部x主任、省政务服务中心x主任，各位领导、同志们：

今天，省政务服务中心专门召开全省政务服务标准化试点项目建设培训会，国家标准委服务业标准部杨泽世主任亲临指导并要作重要讲话，充分体现了国家标准委对我省政务服务标准化建设的高度重视和关心支持。在此，我受张文静副局长委托，谨代表xx省质监局，对国家标准委长期以来对我省标准化工作的重视和支持，对省政务服务中心长期以来对标准化工作的重视、对省质监局工作的支持，表示衷心的感谢！

标准化是现代管理的先进理念和科学方法，是提高产品质量、工程质量和服务质量的技术门槛和有效手段。在2011年8月省委、省政府印发的《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》、2011年12月省政府印发的《关于加快推进标准化工作的意见》中，都明确将“加快推进政务服务标准化”作为重点工作之一，这既是对我省政务服务标准化建设提出的明确要求，也是赋予标准化行政主管部门和政务服务主管部门的重要任务。推进政务服务标准化建设，就是将“统一、简化、协调、优化”的标准化理念和方法，引入到政务服务领域，探索制定出一套适合政务服务部门自身改革和发展要求的服务标准体系，从而明确质量方针，优化服务流程，规范服务标准，注重持续改进，努力实现行政审批程序最简、时限最短、服务最优的目标，为全省经济社会发展提供良好的政务服务环境。因此，开展政务服务标准化建设，既是贯彻落实省委、省政府决策部署的必然要求，也是新形势下推进政府管理创新、构建高效政务服务平台、打造阳光政务环境、推动人民满意的服务型政府建设的有效途径。

2009年以来，省质监局切实加强与省政务公开办公室、省政务服务中心的协调配合，通过抓工作机制、抓示范试点、抓标准体系、抓宣贯培训等多措并举，全力推进政务服务标准化建设，得到了国家质检总局、国家标准委的认可和肯定。前不久，国家质检总局局长支树平、时任国家标准委主任陈刚先后就我省开展政务公开政务服务“标准化实施年”活动作出重要批示，给予充分肯定，并寄予殷切期望。这既是一份荣誉，更是一份责任。今天，省政务服务中心专门召开这次培训会，全面启动我省国家级政务服务标准化试点项目建设，推动我省政务服务标准化建设在更高平台、更宽领域、更深层次升华发展。下面，我就下一步工作开展，提六点建议，供大家参考：

一、要对照建设目标，增强紧迫感和主动性。经省政府同意，7月12日，省政务服务中心、省质监局联合印发了《xx省政务服务标准化试点项目实施方案》，其中明确提出了“实现省辖市政务服务中心100%、县级政务服务中心80%以上通过验收”的建设目标。据我们掌握的情况，我省16个省辖市政务服务中心中，目前已通过国家级标准化试点评估验收的只有xx1家，已通过省级标准化试点评估验收的只有xx、铜陵2家，加起来只占总数的18.8%，与100%通过验收的建设目标差距很大。全省已成立的80个县级政务服务中心中，目前已通过国家级标准化试点评估验收的只有xx1家，已通过省级标准化试点评估验收的只有庐江、含山、和县、凤阳、歙县5家，加起来只占总数的7.5%，与80%以上通过验收的建设目标差距也很大。要在2014年12月底完成既定的建设目标，时间紧、任务重、压力大，我们要增强紧迫感和主动性，倒排计划、争抢时间，不等不靠、真抓实干，确保既定目标圆满完成。

二、要瞄准示范标杆，迎头赶上并勇于超越。放眼全国，四川、河北两省已经把政务服务标准化建设摆上重要日程，各项工作正在稳步推进；山东新泰市在这方面起步早、抓得实、成效好，成为全国政务服务标准化建设的一面旗帜。从省内看，我省政务服务标准化建设“中有xx、北有xx、南有xx，辐射带动全省”的发展格局初步形成，有力推动了行政审批制度改革，改善了行政权力的运行方式，规范了政府的行政审批行为，提高了政府的行政管理效能，强化了对行政权力的监督制约。接下来，这3家政务服务中心还要全面介绍工作经验，他们的探索和实践，符合现代行政管理的发展方向，取得了明显成效。四川、河北正在做的，我省也能够做好；山东新泰和xx、xx、xx能够做好的，我们其他地方也能够做好。当然，政务服务标准化建设是一个长期的过程，xx、xx、xx等地形成的政务服务标准体系，也需要根据实践的发展，不断补充完善，切实抓好落实，不能一劳永逸、止步不前。我们要瞄准示范标杆，树立自信心，迎头赶上，勇于超越，不断提升全省政务服务标准化建设水平。

三、要搞好顶层设计，打造xx政务服务品牌形象。当前，我省政务服务标准化建设站在新的起点。由于缺少统一的标准体系框架和共性标准，各地各级政务服务中心在标准化建设中，存在较强的自发性和盲目性，制约了我省政务服务标准化建设进一步发展。搞好总体规划和顶层设计，打造“xx政务服务”整体品牌形象，已成为当务之急。要按照“以相关国家标准为基础，以统一的政务服务标准体系及相关共性标准为核心，以各地各级政务服务中心个性标准为补充，以统一的硬件、标识标准化为特征”的构建思路，尽快制定全省统一的政务服务标准体系框架及相关共性标准，抓紧组织研究提炼一批政务服务地方标准，对共同服务项目、服务流程、服务规范和服务时限在全省范围进行统一，并适时上升为国家标准，努力打造“统一规范、依法行政、便捷高效、服务优良”的xx政务服务品牌形象。

四、要结合工作实际，量身定制政务服务标准体系。政务服务标准化建设，要注意处理好标准化与个性化的关系，把两者有机结合起来。要在全省统一的政务服务标准体系框架及相关共性标准框架内，结合各地各级政务服务中心工作实际，遵循现代政府管理理念，紧紧抓住影响和制约政务服务中心发展的突出问题，紧紧抓住行政审批和政务服务办理这一核心业务，明确工作目标、岗位职责、管理流程和评价标准，建立健全覆盖各项工作、各个环节的先进标准体系，并及时开展自我评价和持续改进，保持标准的先进性、有效性和适用性，不断提高工作的科学化、规范化、程序化和信息化水平，努力实现工作提速、服务提质、管理规范、运转高效的目标。

五、要突破信息化瓶颈，推动省、市、县三级联动。目前，我省各级政务服务中心大多数都建立了行政服务信息平台，但是各信息平台之间以及信息平台与政府和部门平台之间不能互联互通，形成信息“孤岛”，在规范行政审批服务程序和提高服务效率上造成掣肘。推进政务服务标准化建设，标准化是基础，信息化是手段，两者互为促进、相得益彰。要制定全省统一的政务服务中心信息化建设方案，整合信息化建设资源，建立由电子政务网络、政府网站、业务管理系统、应用及数据服务中心和信息安全保障体系等组成的统一电子政务平台，建设省、市、县三级政务服务中心行政审批服务、公共资源交易、电子监察等系统平台，突破信息化瓶颈，推动省、市、县三级联动，为深入推进政务服务标准化建设提供信息化支撑。

六、要强化监督检查，提高标准体系及标准的生命力。标准体系及标准不是摆设，它的生命力在于执行。政务服务标准化建设能否取得实效，监督检查是重要推动措施。各级政务服务中心管理机构要在制定标准、构建体系的基础上，把实施标准、标准实施的监督检查以及标准实施有效性等后续管理作为一个完整的体系，从而形成了一个闭环管理的链条。要通过实地检查、明察暗访等方式，对进驻部门和项目、充分授权、并联审批、办理流程、工作作风等进行监督检查。对于发现的问题，该批评的批评，该通报的通报。要积极探索考核激励的具体办法，通过红旗窗口、服务之星评选、标准化示范点评定等措施，进一步增强各级各部门的积极性、主动性和创造性，确保标准化建设取得实实在在的成效。

各位领导、同志们，作为统一管理全省标准化工作的行政主管部门，省质监局将积极履职、主动作为，全力支持和配合省政务公开办公室、省政务服务中心深入推进标准化建设，通过我们共同努力，进一步提升我省政务服务标准化建设层次和水平，为促进全国政务服务标准化建设发展作出xx省的独特贡献。

最后，衷心祝愿我省国家级政务服务标准化试点项目建设取得圆满成功！

谢谢大家！

各位领导、同志们：

大家上午好！很高兴受邀参加我们xx省政务服务标准化试点项目建设培训会，这次的会议可以说既是试点建设项目的培训会，也是一个动员会，在座的有xx省人民政府办公厅领导、全省16个政务服务中心负责同志、xx省质量技术监督局领导、标准化工作的专家同仁等，几个试点单位还要进行经验交流，标准化专家还要进行授课，大家齐聚一堂共同谋划、商议xx省政府服务标准化工作，这个形式很好，既动员了工作，布置了任务，同时也交流了经验，增强了认识，会议内容充实，日程安排紧凑，以实际行动落实了中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定，可以说为xx省政务服务中心标准化试点的工作开了个好头。

xx省的服务业标准化试点工作一直开展的不错，特别是政务服务中心标准化试点工作，更是走在了全国的前列，这与xx全省上下对标准化工作的认识和重视是分不开的。多年以来，省政府和省政务公开领导小组对标准化建设给予了极大关注和支持，连续4年都明确将“推进标准化建设”列入重点工作，为推进全省政务服务标准化建设提供了有力的政策保障。省质监局与省政府政务服务中心密切配合，积极沟通，联合各项规范性文件，对全省政务服务领域的标准化建设作出部署和安排，标准化试点、标准体系建设等方面都取得了突出的成效。试点建设方面，截止到去年底，xx省共承担了23项国家级服务业标准化试点任务，其中各级政务服务中心承担的国家级试点就有5项，同时还有22家市县政务服务中心开展省级服务标准化试点工作，先期的xx市、巢湖市和xx县政务服务三个国家级标准化试点项目已经通过验收。标准体系建设方面，省质监局与省政府政务服务中心围绕政务服务发展需求，以xx省服务标准化技术委员会为依托，先后制定了《行政服务中心标准体系建设指南》等一批地方标准，同时还将26项政务服务地方标准汇编成《xx省行政服务标准化建设指南》，初步形成了涵盖政务服务重点领域的标准体系。可以说，在政务服务标准化方面，xx省局、xx政务服务中心前期已经奠定了良好的工作基础，这次会议更是对工作近一步推动，是一次再动员、再培训的会议，我相信必将产生良好的效果。

几年来xx省政务服务标准化建设取得了显著成绩，也得到了质检总局和国家标准委主要领导的认可和肯定，国家质检总局党组书记、局长支树平在xx省政务公开政务服务标准化建设情况汇报材料作出重要批示，指出“这样的试点有意义，希望抓住搞好，真正抓出点成效”，国家质检总局副局长、原国家标准委主任陈刚就xx省“标准化实施年”活动批示指出“这是标准化服务于‘五位一体’建设中政治建设和社会建设的新尝试，做好了具有重要的示范意义”。可以说陈钢主任将xx省政务服务标准化工作又提到了一个新的高度。国家标准委副主任孙波在去年的国家级服务业标准化试点工作培训会议讲话中，也点名表扬了xx省及xx市政务服务标准化工作。工作成绩来之不易，里边凝结了各级领导、相关部门、试点单位和技术专家的心血和汗水，在此我代表国家标准委对xx省各级政府长期以来对标准化工作的关心与支持表示诚挚的感谢！借此机会，我讲三点意见：

一、提升政务服务水平需要标准化

当前，改善民生、关注社会越来越成为党中央国务院和社会各界关注的焦点，十八大提出了经济、政治、文化、社会、生态文明建设的“五位一体”总布局，其中社会文明建设的核心内容就是“创新社会管理与改善民生”，报告全文16处提到加强和创新社会管理、11处提到公共服务建设，强调要“加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理”，“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”。由此可以看出，推进社会管理和公共服务是我国今后一个时期的一项重点工作，经济越发展越是要加强社会建设和保障改善民生，《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》也明确提出要大力“加强和创新社会管理，推进基本公共服务均等化”的政策导向。

政务服务中心作为实施政务公开、加强政务服务的重要平台，是政府为民服务的主要窗口，更是创新社会管理、加强公共服务的重要载体，在规范权力运行、提升公共服务水平、建设服务型政府等方面责无旁贷。那么我们要怎么做，采用什么手段才能更好更快地实现这一目标呢，发达国家的经验表明，标准化是一种十分有效的手段。在上世纪70年代，西方政府就大规模引入了政府绩效评估和公共服务标准，最为典型的