强化代表履职之我见

现在全国人大，一方面在加强监督工作，一方面在加强代表履职。我今天想就强化代表履职这个方面谈几点看法和认识。

第一个认识就是代表本身自我角色的定位。我认为代表履职要从荣誉感到责任感和使命感。修改后的《代表法》，强调了代表的履职，强调了代表的职权、职责。现在我们都觉得当人大代表挺光荣的，又去开会了，听了报告，看到好多人，见到好多领导，开会期间住宾馆，条件挺好的，但有没有尽职尽责？这就要求我们人大代表要把握好自我定位。荣誉感要有，现在我们好多人大代表当选后，好像获得了先进模范称号一样，给人这样一种印象。有错没错？没错；仅此够不够？不够。如果仅满足荣誉感，就好难面对老百姓、选民对我们代表的要求。代表当选跟荣获“五一”奖章、“三八”红旗手不一样，有荣誉的成份在里面，但更多的是职权、职务，代表的责任来自法律的规定。现在存在这么一种情况，老表找不到代表，代表也不找老百姓了。我在北京也这样讲，跟其他领导干部也这样讲，这是实话，大实话。当然，这次修改后的《选举法》里面也讲了，就是要通过集体活动，也可以是代表小组活动，代表个人平时通过各种途径、形式密切联系群众。代表作为一种职权、职务，我们要有一种责任，要行使好《代表法》规定代表的权利和义务。我想将来中国政治民主这方面的发展，人大这一块还有很大的空间。我有一个这样的想法，不知道预测得对不对？党的十八大以后，人大工作的加强和完善，可以促进整个中国的稳定和发展，可以更好地服务于科学发展、可持续发展。我们的人民代表大会制度很优越，法律规定得很好，但人大代表的代表性，代表的自我定位还没有到位。所以，我和大家交流的，从荣誉感到责任感和使命感，责任感和使命感要上升到什么高度？就是要上升到当地社会、经济的发展，乃至社会的稳定，跟人大代表、人大的每一位都有关系。我们一些党委、政府，从中央到地方都在讲群众工作、群众路线，好多群众工作的问题，跟我们代表也密切相关。现在矛盾这么多，这么多人到北京上访，要做群众工作，如果我们人大代表的责任、履职都很到位，就能化解部分矛盾，就能保我们这个地方一方平安。最近我在想，一个国家有这个事情、那个问题，很正常。哪个国家都会有，肯定有的。很多地方总是有这样那样的事故，完全没有是不可能的，只要有人活着，肯定有事故，但尽可能要少。最近我去了趟西安，感触挺深的。回来不久，就发生爆炸事故了，对我很扫兴的。因为我对西安的城市建设管理有特别好的印象，对那里的文化底蕴、帝国气派，印象很深。一个地方，如果这个地方的官员、老百姓能齐心合力，就可以保一方平安，就能干得比其它的地方要好，就可以让一个地方的人民活着很舒服，生活质量很好，幸福感指数很高。中国的城市与城市，有时走一走，差别比较大，有些非常大。我有一个好处，经常到全国各地走一走，我喜欢观察体会。如果说一个地方官员特别有水平、素质特别高，老百姓齐心合力，工作有思路、有方法，各方面就能上一个台阶，人民的生活质量就能有很大改善，就很幸福。我举两个不好的例子。今年我到沈阳拍电视，到沈阳发现一个奇怪的事。打车从宾馆到火车站，司机要收双份的钱。我问为什么，他说出租车从机场返回时