为切实规范农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理，防止村集体资产流失，确保村集体资产保值增值，促进村级经济持续发展和社会和谐稳定，根据县委办[2012]81号文件和龙农字[2013]75号文件精神，决定在全镇开展农村集体“三资”清查工作，并制订本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神和科学发展观为指导，以建立农村集体“三资”规范化管理为目标，清查“三资”底数，完善“三资”管理制度，着力解决“三资”管理中存在的突出问题，确保农村集体“三资”安全和保值增值，为推进农村基层党风廉政建设，加快新农村建设步伐，确保农村社会和谐稳定奠定坚实的基础。

二、清查范围

全镇农村集体所有“三资”的清查以村为单位进行，范围包括村、自然村（组）集体所有的资金、资产、资源，清查内容包括：

（一）、资金指村级原有积累、发包及上交收入、经营收入、租赁收入、投资收益、土地征用补偿收入、集体资产变卖收入、上级补助收入、其他收入等所形成的货币资金及有价证券。

（二）、资产指村集体所有的各类固定资产、实物投资、债权股权及无形资产等，包括房屋等建筑物、机械设备、办公用具、农村公共基础设施（生产性、公益性设施）、各类长期投资、无形资产等。

（三）、资源指法律规定属于村级集体所有的耕地、林地、园地、山岭、荒山、水面、滩涂等自然资源。

三、工作步骤

这次农村集体“三资”清查工作以村为单位实施，做到边清查、边纠正、边规范。具体分三个阶段进行：

（一）、准备阶段（2013年8月13日至8月15日）

1、动员部署，明确责任。一是召开班子会议，统一思想认识，明确分工、责任。二是召开各党支部书记（经济合作社社长）、村委会主任、村监会主任、村文书（报账员）及驻村干部参加的农村集体“三资”清查工作会议，进行宣传发动，作出明确部署，开展“三资”清查业务培训，加大宣传力度，营造良好的社会氛围。

2、建立组织，加强监管。为加强领导，镇政府成立农村集体“三资”管理工作领导小组。组长由汪立云同志担任，副组长由叶建和、缪富亭同志担任，成员由余赛君、邵银建、叶小娥、舒荣清、傅晓明等同志组成。

农村集体“三资”管理领导小组的职责是加强领导，调配力量，综合协调，确保“三资”管理工作硬件到位，人员到岗，责任到人。在此基础上成立村级集体“三资”管理办公室和农村集体“三资”管理服务中心，确保管理规范、监管有力、台账齐全，“三资”信息 平台积极有序推进。

同时，为确