以党建项目化管理为抓手 提升基层党建科学化水平

今年以来，xx区以党的十八大精神为指导，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以创建“基层组织建设先进区”为目标，以“凝心聚力增合力，党群共富促发展”为实践载体，充分发挥基层党组织和广大党员的创造性，积极探索新形势下加强基层党组织建设的新机制、新形式和新途径，为推动科学发展、实现富民强区，率先建成全面小康社会提供坚强的组织保障。特别是通过党建工作项目化管理，精心打造了一批在全区乃至全国叫得响、过得硬、推得开的基层党建工作品牌，不断提升党的建设科学化水平。
一、积极探索，扎实开展党建项目化管理工作
为使党建工作项目化管理目标更加明确、管理更加规范、成效更加显著，区委以“落实工作责任、提供支持保障、强化激励考核”为重点，探索建立了“目标任务项目化、推进项目数字化、对标找差问责制、考核结果排位制”的“两化两制”党建项目保障机制，力保全区基层党组织项目建设真正成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。
（一）统一认识，切实加强组织领导。党的十八大提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”，这为我们开展党建工作项目化指明了方向。《xx市基层党组织建设项目化管理实施意见》提出要把“推出一批党建创新成果，打造一批党建工作品牌”作为全面提高党的建设科学化水平的重要任务，为我们开展党建项目化工作坚定了信心、增强了动力。各党（工）委高度重视，牢固树立“党建工作项目化”的理念，分别成立了项目领导小组，制定详细的工作方案，建立了党（工）委统揽，党（工）委书记牵头抓总，副书记具体负责，各支部分工实施，全体党员共同参与的责任机制，共同探索和研究基层党组织建设目标任务与中心工作在思路、方法、措施等方面相融互促的路子，形成了齐抓共管、各负其责的良好局面。
（二）严格程序，扎实做好项目立项。按照目标任务“项目化”的要求，年初，我们下发了《关于进一步加强基层党建项目工作的通知》，具体明确基层党建项目化工作的总体目标和要求，各党（工）委根据《xx区2013年组织工作要点》的总体部署，对照《基层党组织建设重点项目指导目录》，选定1-2个党建项目，在广泛听取基层党组织和党员意见的基础上，详细、完整、据实的制订党建项目36个，涵盖农村、社区、机关、学校、企业和社会组织等各个领域。区委组织部围绕“好中选优，适度规模”的原则，在深入调研、充分认证的基础上，筛选确认了29个具有实施价值的党建项目，并与各项目实施单位签订项目责任书。其中，5个项目被xx市列为重点实施党建项目，7个项目被列为鼓励实施项目，极大的调动了基层党组织和党员参与项目、推进项目的积极性和主动性。
（三）强化保障，加快项目建设进程。基层党组织建设项目实施周期一般为1年，按照推进项目“数字化”、对标找差“问责制”和考核结果“排位制”要求，通过强化责任、经费、制度“三个保障”为加快项目建设进程提供有力保障。一是强化责任保障。各党（工）委在项目实施过程中，严格落实项目工作责任制，层层分解任务，采取定人员、定事项、定目标、定责任、定时限的方法，并对项目实施单位进行跟踪指导，认真查找影响项目进度和质量的根结，及时帮助项目实施单位解决项目建设中的问题。二是强化经费保障。共为29个党建项目共设立项目补助资金76.5万元，并按照项目初期30%、项目中期40%、项目完成30%的标准定期为各项目实施单位拨付项目资金。特别对xx市重点实施的党建项目和鼓励实施的党建项目每个追加2万元补助资金，最大限度的保障了党建项目顺利实施。三是强化制度保障。各项目实施单位建立完善了项目公示制度、项目推进责任追究制度等，如实记录项目实施全过程，妥善保管原始资料，及时收集整理项目档案形成项目月推进台帐。区委组织部通过观摩、巡视、督查等形式，定期组织开展“对账”活动，每季度将对各党（工）委项目进展情况进行综合排位，并在全区范围内进行通报，