一、统一思想，充分认识开展活动的重要意义

开展本次活动，是县委站在发展全局的高度，针对当前艰巨的工作任务、严峻的经济形势和存在的突出问题，着眼于推动工作落实和未来科学发展，经过认真研究而作出的重要部署。

第一，开展“严纪律、正作风、强素质、树形象”主题教育活动，是贯彻党的群众路线的必然要求。党的群众路线是党的生命线和根本工作路线。中央决定，从今年下半年开始用一年时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动，这是中央站在实现党的十八大确定的奋斗目标、保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，解决群众反映强烈的突出问题的战略高度，作出的重大决策、重大部署和战略举措。这次教育实践活动把主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。作为我们县一级，与群众接触最紧密、联系最广泛，可以说朝夕相处、鱼水情深，开展群众路线教育实践活动，我们不能等待观望、坐等上级安排，而应该立即行动、率先实践。因此，县委决定开展“严纪律、正作风、强素质、树形象”主题教育活动，既是贯彻落实中央和省委开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，也是为我县第二批开展活动提前热身、奠定基础、积累经验。

第二，开展“严纪律、正作风、强素质、树形象”主题教育活动，是加强我县干部队伍建设的必然要求。党员干部是党的骨干力量，是推动发展、狠抓落实的关键所在。加快我县转型跨越发展，迫切需要一批纪律严明、作风优良、能力强、素质高的领导干部来谋划转型、推动跨越，迫切需要一批想干事、能干事、会干事、干成事的干部队伍来抓好落实、服务好发展。当前，个别干部的精神状态、工作作风、能力素质，与当前转型跨越发展的形势极不适应，与组织的要求和群众的期盼极不适应，与落实市委“五五”战略、加快老区脱贫翻番极不适应。因此，开展“严纪律、正作风、强素质、树形象”主题教育活动的目的，就是要让全县党员干部警醒起来，认真解决党员干部在思想、纪律、作风、素质等方面存在的突出问题，改变当前干部队伍精神不振、作风不实、能力不足，工作不力、进展不快、效果不明显的现状，真正把党员干部的思想和行动统一到县委的决策部署上来，真正做到用心想事、用智谋事、用力干事，凝聚合力，加快发展。

第三，开展“严纪律、正作风、强素质、树形象”主题教育活动，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。我县仍是国家级贫困县，仍处于发展爬坡期、脱贫攻坚期，这个基本县情决定了我们的发展，还不能满足人民群众日益增长的物质文化需求。群众关心的热点、难点问题，群众反映强烈、迫切需要解决的问题，一方面集中体现在个别干部的“四风”上，更主要的还是集中体现在群众日益增长的物质文化需求得不到及时的满足和解决上。实践证明,解决经济转型时期的问题，必须要靠发展,发展是解决一切问题的基础和关键，只有大发展、快发展了，我们才能不断满足人民群众的物质文化需求，才能不断解决好群众关心的上学、医疗、就业、住房、保障等热点民生问题。而干部的纪律、作风、素质、形象，直接决定着发展力度、发展速度和发展成效。因此，开展“严纪律、正作风、强素质、树形象”主题教育活动，既是发展之需，更是群众所盼。

二、明确要求，着力解决突出问题

关于严纪律。什么是纪律？纪律就是不可逾越的“红线”、不能触碰的“高压线”。严明的纪律是我们党的一大重要优势，是党的先进性的重要体现。严纪律，就是要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和廉洁从政各项规定，真正做到政治上跟党走、经济上莫伸手、生活上不出丑。

政治上跟党走，就是要严明党的政治纪律，这是对干部第一位的要求。要站稳政治立场，增强政治敏锐性，提高政治鉴别力，站在大局的高度观察和处理问题，在思想上、政治上、行动上始终与党中央、省委、市委、县委保持高度一致，只能坚决维护和认真贯彻，绝对不允许随意变更，更不允许讲条件、打折扣、做选择，必须做到有令必行、有禁必止，确保政令畅通、令行禁止。

经济上莫伸手，就是要严明党的经济、财经等工作纪律，力戒贪欲，过好金钱关。要抵得住诱惑，守得住底线，管得住小节。牢记“莫伸手，伸手必被捉”。要坚持从小处防起，从小节抓起，做到慎独、慎初、慎微，自重、自省、自警，认清自己的身份，检点自己的言行，尊重自己的人格，珍惜自己的名誉，算清政治账、经济账、亲情账和家庭账，切实做到对自己负责、对家庭负责、对组织负责。

生活上不出丑，就是要严格遵守党的廉洁从政的若干条纪律要求，严守思想道德防线，经得住各种利益的诱惑，自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风的侵蚀。

在此，强调几条纪律：一是严肃工作纪律，上班时间不准迟到早退、中途脱岗，不得用电脑玩游戏、炒股票和干与工作无关的事；二是开会必须按照要求准时参加，一律不准无故不到会或让人顶替；三是工作日中午不论什么原因、不论什么理由一律不准饮酒；四是严禁出入歌厅、茶馆、会所等娱乐场所；五是严禁参加任何赌博活动；六是严禁公车私用。希望同志们高度重视，管住自己，看好自己，互相提醒，互相监督。今后，县委就要从这些大家看似“小”、实则并不“小”的基本行为规范上抓起，纪检监察部门要加大工作力度，明察暗访，对违纪人员严格问责，切实维护纪律的严肃性。

关于正作风。干部作风关系人心向背，体现党的形象，关乎执政地位。正作风的主要任务，就是坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的“四风”问题，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，切实解决群众反映强烈的突出问题。关键是要做到“四实”：

第一，要察实情。没有科学的调查就没有发言权，没有掌握实情就没有决策权。从现在开始，从我开始，从常委班子成员开始，以后调研不提前打招呼，保证调查研究随机一些、真实一些、务实一些，真正把一些突出问题调查出来、反映出来。有问题不怕，关键是要面对问题、分析问题、解决问题。“拍脑袋决策、拍胸脯保证、出了事拍屁股走人”的“三拍”型干部，既贻误事业，又为群众深恶痛绝，不是我们需要的干部。我们需要的是“三问”型干部，即问计于民、问政于民、问需于民。因此，不仅要“身入”群众，而且要“心入”群众，不能走过场、不能搞形式；既要吃透“上情”，又要摸透“下情”；既要瞄准“外情”，又要吃透“内情”；特别是主要领导干部想问题办事情，要坚持一切从实际出发，切实做到重要情况亲自掌握，重大问题亲自研究，突出矛盾亲自破解，重点工作亲自落实，坚