同志们：

　　经县委常委会研究决定，今天下午召开全县上半年经济工作讲评暨群众工作推进会议。刚才，县委常委、常务副县长xx同志对上半年工作进行了全面客观的评估，对取得的成绩给予了充分肯定，对存在的问题进行了认真分析，对下半年的工作进行了全面部署安排；县委副书记xx同志代表县委就如何推进全县群众工作站工作作了动员报告，讲得非常全面，重点突出，措施有力，既符合省委、市委的要求，又体现了xx的实际和特色；县委常委、县委组织部长xx同志宣读了县委设立群众工作站的意见；xx镇、xx乡、交警大队分别就群众工作和上半年经济工作作了典型发言，卫生局、xx镇就上半年的财政收入完成情况和下半年如何完成全年收入任务作了表态发言。会议内容丰富，请大家认真领会好会议精神，切实抓好落实。下面，我再强调四个方面的要求：

　　一、坚持争先创优，实现奋斗目标

　　上半年，在市委、市政府、县委、县政府的正确领导下，全县上下齐心协力，真抓实干，经济社会呈现较快发展势头。主要经济指标圆满或超额完成任务，实现时间过半、任务过半，在全市综合排名第八，首次实现在西部三县中排名第一。工作富有特色，亮点纷呈，可圈可点。

　　一是经济指标增速较快。8大主要经济指标，实际利用内资增长40.2%，居全市第一；财政总收入、规模以下工业总产值都位居全市第四；规模工业增加值、固定资产投资均位居全市第八；gdp增速排名全市第九；比较靠后的是社会消费品零售总额，排名全市第11位。我县上半年综合排名在全市位居第八位，在西部三县位居第一位。

　　二是产业发展来势看好。第一，高科技产业较快发展。新鼎盛电子公司生产规模不断扩大，上半年实现产值1.8亿元，比去年同期增长54%，第三期工程预计可在8月份正式投产，完全可以实现公司年初提出的创税3000万元的奋斗目标。目前，该公司正在筹备上市，力争打造邵阳市本土第一家上市公司。第二，乳业正在走出低谷。由于接连遭遇“三聚氰氨” 和“黄曲霉素m1超标”事件影响，近年来，我县乳业发展陷入最低谷，连奶农鲜奶款都无法支付，至今仍欠款1000多万元。今年4月份以后，县委、县政府加大解困力度，引进民营资本，与亚华乳业联姻组建了湖南南山牧业有限公司，两条液态奶生产线和两条高端奶粉生产线8月即可正式投产。同时，在县委、县政府的极力争取下，在市委、市政府的关心支持下，市委专门召开座谈会，将南山乳业的鲜奶作为全市小学生营养午餐的指定用奶，开拓了南山鲜奶供应市场。预计南山牧业公司年产值可达2亿元，年税收过千万元。第三，风力发电进展顺利。南山风电一期已发电1.9亿度，二期今年可望如期发电。第四，生物制药发展迅猛。科源生物制药1-6月份实现产值2.3亿元，比去年同期增长222.9%，无论是总量和增幅都超过了新鼎盛电子公司。第五，生态旅游持续升温。举全县之力，成功举办“两节”，成效明显。通过经贸洽谈，招商引资签约22.5亿元。与龙胜县、新宁县签定了崀山、南山、龙脊梯田景区合作框架协议；白云宾馆正式签约，8月5日将正式开工。同时，在短短一个月时间，南山宾馆重新装修交付使用。整个南山街道，都新安装了路灯，焕然一新，边溪、桃林旅游也持续火爆，为加速推进我县生态旅游发展奠定了坚实基础。第六，重点项目取得进展。武靖高速、边南公路、白云大道、民族文化体育中心等重大基础设施和60大庆献礼项目，前期工作进展非常顺利，预计最迟可在9月份正式开工。

　　在充分看到取得成绩的同时，也要看到我们面临的困难。从上半年的经济数据来看，有些问题不容乐观。主要体现在三个方面。

　　一是经济总量太少。1-6月份，全县完成gdp13.7亿元，仅占全市gdp总量的2.8%，只占武冈市的三分之一，不到绥宁县和新宁县的一半。全县13个乡镇(场)的上半年财政收入，有7个乡镇(场)没有实现过半。主要原因有：第一，项目建设进度非常缓慢。28个重点工程，还有14个没有开工。严格来讲，今年没有新开工项目。第二，我们的经济数据上报没有真实反映我们的水平，部分数据人为偏低。

　　二是发展基础较差。主要体现在三个方面，首先是没有大的项目，特别是没有大的工业项目做支撑。尽管我们的风力发电、南山牧业发展趋势不错，但当下除了新鼎盛电子、科源生物，再也没有大的财源项目来支撑我们财政收入。其次，用地非常困难。外县利用土地做文章已做得非常好，去年，邵东的土地出让金达5个多亿，洞口、邵阳县也有4个多亿，而我们除去成本，只有区区几百万元。再次，融资平台一直没有建立起来，没有发挥作用，严重制约了全县经济的发展。

　　三是发展环境不优。一些部门有令不行，有禁不止，部门利益大于整体利益和群众利益。有些出了问题，不深刻反思自己存在的问题，还动不动要辞职要告状，把矛头指向领导。市委郭光文书记强调，谁不加快发展，谁就是邵阳的历史罪人；谁不加快发展，谁就是邵阳的混世魔王；谁不加快发展，谁就是邵阳的不肖子孙。这种不肖子孙在我们的干部队伍中存在就不少。毛主席说，对群众的关心，就是最大的忠孝。不加快发展，不关心人民群众疾苦，不改善民生，这就是不忠不孝的表现。

　　面对这些困难，我们必须克服自甘落后、不思进取的思想，树立起争先创优的意识。根据市委、