太白县地处秦岭腹地，位于宝鸡市东南，因秦岭主峰太白山在境内而得名，1953年设区，1961年建县。全县总面积2780平方公里，辖7镇66个行政村，总人口5.2万，2012年全县生产总值13.79亿元，地方财政收入6326万元，农民人均纯收入6610元。太白县是全省第一个开展新农保试点工作的县，2007年7月试点以来，参保扩面、经办管理一年一个台阶、一年一个转变，待遇水平、制度建设两年一个台阶、六年三项创新，其工作经验作为“宝鸡模式”的重要组成部分，在全国范围内广泛推广。截止目前，全县综合参保率突破99.8%，所有老人全部领到了养老金，广大城乡居民在“老有所养”方面得到了更好的保障、收获了更多的实惠、享受了更优的服务，城乡居保工作的影响力、广大城乡居民的幸福感大幅提升。　　

一、用心破解难题，确保经办管理高标准　　

城乡居保制度能否高效实施，组织体系、制度创新尤为关键。为此，我们用心破解了四道难题：一是破解力量弱。成立了由县政府主要领导任组长，相关部门和各镇“一把手”为成员的领导小组，下设办公室，负责全县城乡居保工作的组织协调、工作推进和检查考核。组建了县居保中心，机构性质定为推公单位、规格为正科级，编制干部8名，县财政按参保人数每年每人3元足额预算工作经费。在全县7个镇设立劳动保障事务所，配备2－4名工作人员，作为专职工作力量。66个村成立劳动保障工作站，由村“两委”主要领导任站长，每个村确定1名农保员，享受公益性岗位工资待遇，建起了纵向到底、横向到边，贯通县、镇、村三级的组织网络体系。同时，将此项工作纳入全县目标任务考核序列，年初县政府专题安排部署工作，年末纳入全县综合考核，确保了经办管理高规格。二是破解硬件差。借助“大社保”公共服务平台建设东风，多方争取，落实了7个镇、66个村、2个社区的办公场所，配备了电脑、打印机，统一了形象标识、硬件设备，建成了一批标识醒目、手段先进、服务优良的示范点，确保了经办管理高水平。三是破解目标低。结合县情实际，与时俱进，相继以县政府名义下发二十多个规范性文件，制定了《太白县城乡居民社会养老保险经办服务标准汇编》，全面规范了参保条件、缴费标准、待遇水平、基金监管、经办服务等核心内容，确保了经办管理高目标。四是破解理念旧。率先促成城乡制度整合、出台丧葬抚恤金制度、兼并高龄补助发放，丰富了城乡居保制度内涵，全县老年人每月的养老待遇最低100元，最高达到530元。制作了“太白居保网站”，发放社保卡1.4万张，推进了“数字居保”建设，确保了经办管理高质量。　　

    二、用力真抓实干，确保经办管理成效好　　

    三分政策，七分管理。为了防止了经办工作上的跑、冒、滴、漏，我们以精准化为目标，紧扣“三化建设”，努力把好“九个关口”，收到良好成效。　　

     一把动态摸底关，确保基础工作到位。为了应对参保人群变化快、工作底数不好掌握的问题，花费大量人力物力，建立起参保情况基础数据库动态调整制度，确保了工作底数清、情况明。大力开展“居保政策乡村行”宣传活动，逐户排查，逐人分析，因户施策，搞好思想发动，解决家庭困难，化解家庭矛盾，引导群众算好经济账、亲情账、长远账，成功的解开了一部分群众的“思想疙瘩”，一举实现了“人人保”的目标。　　

二把基金监管关，确保基金安全到位。配合全国社保基金审计和县上财务大检查，主动接受审计监管，对2007年以来的基金管理进行了全面审计，积极整改，达到了“举一反三、防患未然”的目的。狠抓基金内审稽核、控制监督制度的落实，每月底中心对基金收支进行内审核查，防止问题发生。以“零差错”为目标，以标准化为