建立新型农村社会养老保险制度，是党中央、国务院关注解决“三农”问题、维护社会和公平正义的重要举措；是坚持以人为本，落实科学发展，构建和谐社会的具体体现；是实实在在解决广大农村居民“老有所养”的重大普惠民生的工程。刚刚开局的“十二”规划提出“坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。完善保障和改善民生的制度安排，使发展成果惠及全体人民。加强社会管理能力建设，创新社会管理机制，切实维护社会和谐稳定”。 　　

在全国试点推行新型农村社会养老保险工作时，太白县有幸被列为新农保试点县，在县委、县政府的正确领导下，在县级有关部门和各乡镇共同努力下，取得了显著成效，为全市、乃至全国探究了一套适合中国民情的“农保模式”，即坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则；坚持保障水平与经济发展相适应；权利与义务相对应；政府主导和农村居民自愿参保相结合；采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合农保模式。　　

太白新农保在开展3年多来，随着社会的不断发展，经济水平的不断提高，为了更好的保障民生，服务社会，使更多的城乡居民得到更多的实惠，太白的新农保政策也在不断的更新和完善。从2007年开展农村社会养老保险的实施，到2010城镇居民社会养老保险的开展，实现了养老保险的无缝隙、全覆盖。新农保制度的实施是一项惠及亿万农民的政策，为广大农民所期待。下面是新农保这几年来在不断发展中完善和改进的历程。　　

新农保政策变化表　　

　　　　　　　　　　　

年　　

　　　　

度　　

　　　　

项　　

　　　　

目