党内权力运行不够公开，削弱了监督力度




　 记者今天从xx党建研究会获悉，该学会完成的一项调查《当前党内监督的现状及对策》显示，56．4％的被访者认为党内权力运行没有公开，29．8％的被访者认为是表面公开而实质未公开，削弱了党内监督的力度。


　 这项调查是全国党建研究会2004年度安排的一项重点课题，其研究成果受到了中央党建工作领导小组和全国党建研究会的重视。


　 四川党建研究会等机构今年上半年组织了调查，涵盖地方领导、机关干部、工人、农民、农村干部等社会群体，收回有效问卷6600份。


　 党内权力运行机制封闭 对"一把手"监督无力


　 调查发现，在党内权力运行上，常委会、书记办公会权力过于集中，缺乏开放和民主。


　 目前党内权力运行机制比较封闭，权利主要集中于党委，党委的权力又往往集中于几个书记，特别是集中于第一书记，党内重大事项的决策，重大工作任务的部署，重要干部的任免、调动和处理，一般都是常委会或书记办公会研究决定，谈不上由党代会决策，造成党内监督体制软弱无力。


　 在监督重点上，对"一把手"的监督苍白无力。目前，党内监督的各种制度、规定和纪律，对一般党员干部要求得多，而对"一把手"约束得少，导致对一般党员干部监督易，对"一把手"监督难。同时，有的"一把手"惟我独尊，听不进批评，容不