某州通道经济的产业架构与布局
**州通道经济的产业架构与布局
一、产业基础及主导产业选择
(一)产业基础及发展条件
**处于农业社会向工业化发展的初期阶段,属于省“十一五”规划的滇东南重点开发区之一,具有加快发展的广阔空间。**已成为云南参与中国--东盟自由贸易区和泛珠三角区域合作辐射最直接的地区和对外开放的最前沿,加上区内矿产资源、生物资源、旅游资源十分丰富,为**州发展大通道经济奠定了良好的基础。“十五”时期是**历史上经济总量增加最多、社会事业发展最快、城乡面貌变化最大、人民生活水平迅速提高的五年。农业产业内部粮经种植比由2000年的82:18调整到74:26。生猪和大牲畜出栏分别为228万头和23万头,比“九五”末增长55%和64%,畜牧业产值占农业总产值的39%。全州三次产业比重由2000年的38:24.9:37.1调整到32:30.5:37.5,非公经济增加值占全州生产总值比重由2000年的23.9%上升到46%,三次产业结构和所有制结构日趋合理。全州税利超千万元的企业达到25户,比2000年增加18户。第三产业发展加快,增加值55.6亿元,比2000年增长79.5%。“十五”重点培育的三七、烤烟、畜牧、矿业四大支柱产业,2005年增加值42.18亿元,占全州生产总值的28.5%;实现税利14.19亿元。
(二)产业架构与主导产业选择
**州通道经济的产业架构及主导产业选择主要在《**壮族苗族自治州国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、“**州‘十一五’33个专项规划 ”、“州委、州政府领导的工作报告”、及 "**州经济社会系统发展状况数量分析”等基础上进行:
1、培育20户以上大企业(集团),全州工业 2010年实现增加值100亿元,年均递增20%,工业增加值占全州生产总值33%左右。加快**三七产业园区、马塘工业园区及平远、丘北两个加工基地建设,完善园区经营管理的政策措施,提升园区档次,充分发挥园区聚集效应。发展壮大以三七为主的生物药业、矿冶、电力、林浆纸、建材和农特产品加工六大产业集群,2010年实现产值230亿元,工业增加值96亿元。《**州2005—2010年工业经济发展规划纲要》指出: “十一五”期间,全州将以矿业、三七、电力、乙炔化工、烤烟、建材、农特产品加工、林纸浆“八大产业”为重点,大力推进新型工业化进程。
2、积极发展现代服务业,重点抓好旅游、房地产、物流、文化、金融五个方面。“十一五”第三产业增加值年均递增9%,2010年达到100亿元。
将**县城建成全州旅游集散中心,努力打造普者黑、坝美两大旅游精品,理顺州内、省内和跨国三条旅游环线,按壮乡风情、苗乡风情、岩溶湿地水上田园和跨国旅游布局4条各具特色的旅游带。州内环线为**—麻栗坡—富宁—广南—丘北—砚山—**。省内环线为昆明—石林—罗平—丘北—广南—富宁—麻栗坡—**—昆明。跨国环线为昆明—**—麻栗坡—天保—河内—下龙湾—海防—**。苗乡风情旅游带以**县为主,重点发展商务会议购物、苗乡三七产业园风光、休闲度假等旅游项目。壮乡风情旅游带包括富宁、广南两县,重点发展生态、康体、历史文化、民族传统文化、民族风情、田园山水、休闲度假等旅游项目。岩溶湿地水上田园旅游区以丘北、砚山为主,重点发展休闲度假、民族风情、生态、康体、山水田园风光、民族传统文化等旅游项目。边境跨国旅游区以麻栗坡为主,重点发展边贸、出境、民俗风情、爱国主义教育、生态、科考等旅游项目。2010年接待海外游客0.84万人次,边境口岸入境一日游22万人次,旅游外汇收入1127万美元(含一日游);接待国内游客568万人次,国内旅游收入36亿元。旅游总人数和总收入分别达到590万人次和37亿元,年均增幅均为17%。
抓住构建中国—东盟自由贸易区和泛珠三角区域合作的历史机遇,以州内通边达海及连接区域性中心城市“水、陆、空”交通网络为基础,充分发挥区位优势,以富宁港、天保口岸及衡昆高速公路为依托,构建面向东盟和泛珠三角等地区和国家的区域性物流中心。逐步建立和完善现代物流基础设施,推进传统商业流通向现代流通转变,努力培育现代物流产业。对县以上商品市场、主要通道和口岸市场进行规划和改造提升,抓住国家开展“万村千乡”市场工程试点时机,进一步推进县—乡—村的商业物流网络建设。逐步建立和完善与物流业发展相适应的仓储、信息、金融、通关中介服务等物流服务平台。加强市场监管体系建设,继续整顿和规范市场秩序。建立和完善社会信用体系。在资源和货物集散较集中地区,重点建设五个物流中心,即富宁港内河航运物流中心、天保口岸进出口商品物流中心、**综合枢纽物流中心、稼依农产品物流中心和丘北辣椒物流中心,构成区域性现代物流中心,实现**现代物流业的新突破。
3、提高粮食单产、增加总产,加大优良品种比重。实施50万亩基本农田地建设,其中坡耕地治理18.2万亩、中低产田地改造31万亩、旱作节水农业技术0.8万亩。建设**、砚山、丘北、广南4个粮食种植综合示范区,全州粮食种植面积稳定在560万亩左右,总良种化率80%以上(其中,水稻、包谷达95%以上),优质稻种植面积达到50万亩。发展壮大优势产业群体,抓好三七、烤烟、辣椒、畜禽、林纸、水果、香料等八大产业。建设商品蔬菜基地20万亩、三七gap基地12万亩、烤烟基地50万亩、辣椒基地60万亩、特色水果基地40万亩、茶叶基地10万亩、八角基地100万亩、草果基地25万亩、速生丰产林基地325万亩和10万头优质肉牛、20万头优质肉猪、10万只优质肉羊外销生产示范基地。
4、基本形成“水、陆、空”交通大格局,对内和对外交通网络进一步完善;水利有效灌溉程度进一步提高;以水电为主的能源建设实现新跨越;信息基础设施进一步改善。
继续推进“水、陆、空”交通建设。以通边达海及连接区域性中心城市大通道建设为重点,充实完善“三纵三横”主骨架公路网,实现客运快速化、货运便捷化。建成衡昆国道主干线罗村口至锁龙寺高速公路**段 307公里 ;争取开工建设省公路网干线公路蒙自到**、**至天保高速公路以及普者黑至炭房、以且至丘北、泸西至丘北、**至都龙口岸、马关至河口、富宁至田蓬、兴街至西林二级公路,完成丘北至广南三级公路。力争形成横向以罗村口至锁龙寺、纵向以师宗至天保口岸的纵横向高等级公路干线主骨架,争取实现州到县公路高等级化。认真组织实施 1480公里 县乡公路硬化工程、 1700公里 乡村等级公路工程。新建**、富宁、广南3个一级客运站和丘北、砚山、天保3个二级客运站、5个农村三级客运站、23个四级客运站、77个五级客运站。新增通车里程 2100公里 ,全社会年旅客运输2.38亿人次,全社会货物运输36亿吨公里。
加快建设富宁港、百色水利枢纽云南库区水上交通基础设施工程,形成我省通向华南联系港澳的内河航运通道。积极配合铁道部和省,做好百色—**—蒙自—景洪铁路**段的前期工作,争取进入国家中长期铁路建设规划,早日立项建设。开展昭通—东川—曲靖—**—天保铁路前期调研工作。
综上所述: 《**壮族苗族自治州国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》对**州的产业发展做出了详细规划,这些规划无疑是正确的,代表了**州今后的发展方向。但也必须看到,从现实支柱产业农业、畜牧业、批发零售业、建筑业,旅游业等现状看,**产业存在工业规模偏小,产业结构初级化,制造业严重滞后,高附加值外流;支柱产业尚未形成群体优势,风险较大等弱点。
我们认为,**产业发展目前乃至今后10多年内必须以“打基础、建支柱、活流通”为原则,集中精力建设两大类支柱产业,即以十一类农产品为代表的生物资源开发产业和有色金属采选及冶炼与加工业、黑色金属采选及冶炼与加工业为代表的矿产业。
《**州“十一五”优势农产品发展规划》指出:确定我州“十一五”期间优势农产品为三七、烤烟、辣椒、商品蔬菜、优质油料、优质水果、优质茶叶、香料、林浆纸、优质肉牛、优质肉猪等十一类,优先规划,重点扶持发展(其中三七、烤烟、香料、林浆纸、优质肉牛、优质肉猪六类已有专项规划)。这11项优势农产品集中了**州种植养殖业的精华,是其农业畜牧业发展的方向,必须按农业产业化要求花大力气建立规模化的生产加工基地。
在建基地的同时一定要注意“打基础、活流通”,即建设以两大类支柱产业相配套的基础设施及相关物流业,降低产业成本,只有这样才能使优势产品具有市场竞争力。
二、产业布局——沿交通干线展开的“一区、三带”空间开发战略格局
《**壮族苗族自治州国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》指出:根据地质地貌、水资源、土地和环境承载能力等条件,综合考虑现有经济社会基础、对内对外联系等因素,逐步形成以文、砚、平三角区为发展极,沿交通运输干线展开的“一区、三带”空间开发战略格局。以重点带动全面,逐步实现全州区域协调发展。
一区是将**县城、砚山县城及平远镇构成的三角区,建成我州工业中心经济区。区内主要发展以三七为主的生物制药、冶金、建材、化工、食品等工业以及物流业。
三带是指:富宁港至平远经济带,以罗村口至锁龙寺高速公路为纽带,包括富宁、广南、砚山、丘北等县,发展面向“两广”的农副土特产和围绕交通运输的服务业,主要布局果蔬种植和养殖业、农副产品集散交易、壮乡风情旅游、餐饮娱乐等服务业、矿业开发,承接吸纳沿海发达地区产业升级需转移的劳动密集型产业等,建成南(宁)昆(明)经济带的重要组成部分。马关至富宁经济带,以马关经麻栗坡至富宁的边境干线公路为纽带,覆盖西畴,连接河口、天保、田蓬、都龙、董干口岸,主要布局矿业、能源、边境贸易和加工、畜牧业、蔬菜水果等产业,将沿边建成我省乃至西南与东盟自由贸易的重要桥头堡。普者黑至天保经济带,以昆明—普者黑—老山—河内—下龙湾跨境旅游为纽带构建的特色经济带。州内主要围绕普者黑、老山等旅游区,布局
某州通道经济的产业架构与布局
本文2013-07-25 10:24:38发表“经验信息”栏目。
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