整顿和规范市场经济秩序的目的是建立和完善全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系，是为了促进经济快速健康发展。“整顿是手段，规范发展是目的”，为经济发展服务，并不等于不要执法或淡化执法。服务寓于管理之中，在做好市场监管、行政执法工作的同时，只有积极的为各类市场主体排忧解难才能实现工商行政管理职能的真正到位。在当前全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的历史新时期，工商行政管理机关坚定不移地推进依法行政，对于促进地方经济发展发挥着重要的作用。因此，笔者拟就依法行政是促进地方经济发展的积极因素作初步探讨。

    一、依法行政职能挖掘出促进地方经济发展的活力源泉

    社会主义市场经济是法制经济，社会主义法制是建立和发展社会主义市场经济体制的有力保障。工商行政政管理机关是依据法律法规，打击各种经济违法违章行为，维护市场经济秩序的目的，就是为支持和服务地方经济发展的实际体现。

  在谈依法行政职能挖掘出促进地方经济发展的活力源泉前，我首先要就在我国社会 主义市场经济还不完善的阶段，经常有一些人片面的认为依法行政不利于地方经济的发展说说这些表现形式。一是少数人认为依法行政不利于搞活经济，认为依法行政限制了地方经济发展；二是某些经营者打着搞活经济的旗号，在生产经营中从事违法活动，并大言不惭的说改革就是要敢闯红灯，给政府交少量的税收，而损害政府、人民的更大利益；三是一些人打着发展地方经济的幌子，在工商机关查处的一些本来事实清楚、证据确凿的案件中说情干扰，既亵渎国家法律的威严，又扰乱了社会主义市场经济秩序，更败坏了社会风气。

    说出以上形式，我想读者们不难发现，造成以上因素的根源就在一个“利”字上，第一种是政府得到的眼前小利，第二种是违法经营者得到的非法私利，第三种是别有用心者得到的腐败权利。随着我国社会主义市场经济的不断发展，人们愈来愈认识到依法行政的重要性，工商机关在工作实践中的依法行政，不但有利于本地区经济的健康、持续、快速发展，同时，通过依法行政手段为地方经济发展不断添砖加瓦。南京湖南路一条街的发展，就是其中一个最典型的例子。原来的湖南路，只依托周边一、两家大商场和双休日的夜市经济艰难发展，但地方工商机关按照国家百城万店无假货活动的要求，通过依法行政，坚决查处该地区经营者违法违章行为，对扰乱地方经济发展的经营者地方政府不要小利，支持工商机关的依法行政工作，短短的几年间，在全市、全省乃至全国都产生了重要影响，如今的经济发展速度成倍增长。
工商机关是经济卫士，而工商机关在履行职能的过程中依法行政，更是挖掘促进地方经济发展的活力源泉。工商机关在依法行政过程中，通过行政许可、行政收费、行政执法的依法行政工作，依法把好市场主体准入、维护消费者合法权益、打击各种经济违法行为，使地方经济在经营者公平竞争、人民经济生活保障有力、违法违章者无处藏身的良好状态下发展。

   二、依法行政方式体现出促进地方经济发展的良好态势

    整顿和规范市场经济秩序不是为整顿而整顿、为治理而治理，而是要把其作为一个依法办事、严格执法的过程，做到在规范中整顿、在整顿中规范，通过整顿和规范使市场经济秩序达到根本好转，为经济和社会发展创造良好的环境。因此，我们在依法行政中，就不能对违法当事人简单处罚了事，而必须认真分析产生违法现象的原因，在引导经营者提高认识、转变思想、树立法制观念上，制定和推行相应的执法规范和执法理念。

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