发挥纪检职能作用，建立健全惩防体系

为公司稳定发展提供坚强的纪律保证

——在中国共产党公司党员大会上的纪委工作报告

同志们：

　　我受公司纪委的委托，向本次大会作纪委工作报告，请予以审议。

一、 工作回顾

一直以来，公司纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻北京市纪委及公司党委的工作部署，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，紧紧围绕企业经济中心，服务企业发展，开展党风廉政建设和反腐倡廉工作，从源头上防治腐败，确保企业政治安全，为公司稳定、健康、持续、和谐发展提供坚实的保证。

（一）健全制度、构建惩防体系

公司纪委根据公司的实际情况，按照上级有关制度、规定和要求，及时清理、制订和完善了各项制度，并建立了相关的工作制度。如：纪委工作会议制度、委员传阅文件制度、纪委会议记录制度等；坚持每年一次的公司领导干部收入申报和重大事项报告制度；坚持履行党风廉政谈话制度，着手整理了近两年干部考核情况，进一步完善了全系统中层以上领导干部的廉政档案。

（二）健全体制、完善机制

公司纪委高度重视党风廉政建设，建立健全廉政建设领导体制和工作机制，结合生产经营管理等工作把党风廉政建设目标和内容统一部署、落实，成立党风廉政建设领导小组，制定《党风廉政建设责任制实施办法》、《公司委员会关于对党政领导人员执行党风廉政建设责任制的考核办法》和《公司委员会关于党风廉政建设责任制追究的规定》等制度，对班子成员进行明确分工，使党风廉政建设责任目标明确，分工清楚，落实到位。做到了“三个强化”：一是强化责任分解。把责任目标层层进行分解，细化到各支部和部门。二是强化责任落实。对各支部、部门的党风廉政建设工作，明确分管领导，分清责任。三是强化责任追究，坚持按制度办事，维护党风廉政建设责任制的严肃性。

（三）狠抓教育，鲜明引领

加强党风廉政建设和防腐倡廉工作，教育是基础。几年来，公司纪委不断加大思想教育力度，多层次、全方位开展反腐倡廉教育活动，突出教育重点，讲究实际效果。

一是加强中层以上干部、重点岗位人员教育。通过中心组学习，认真学习研究《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等一系列党纪、政纪法律法规有关文件，不断提高思想认识，强化廉政责任意识，做好表率。近年来公司加强干部管理，先后有部分控股企业和机关部门适应发展进行了调整，在干部推荐、聘任及年度考核工作中，党委主要领导均通过个别谈话进行了廉洁自律教育，同时要求中层干部述职加入廉洁自律内容，不断增强中层干部廉洁从业意识。并组织了两级领导班子成员及机关部门负责人，参观国资委、朝阳区检察院举办的预防职务犯罪展览；为推进党风廉政责任制的落实，公司纪委抓住各种时机，强化领导干部“一岗双责”的意识，并督促领导班子成员既抓好分管的业务工作，又不忘抓好分管部门的党风廉政工作。

二是创新教育形式、扩大教育的覆盖面。公司纪委坚持与时俱进，拓宽廉政教育思路，利用元旦、春节期间这一敏感时期开展以“元旦春节弘扬艰苦奋斗精神，禁止铺张浪费”为主题的党风廉政建设教育活动。去年5月至7月，公司纪委在中层以上领导干部和各控股企业中组织实施了廉洁自律七项要求的专项查纠工作。全系统6家企业和机关共34名领导干部全部按规定围绕企业领导人员投资入股关联企业、违规定薪酬、兼职取酬及私设帐外帐和“小金库”等四个问题进行了自查。

（四）突出重点，强化监督

加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的关键是监督，公司对可

能出现腐败的情况进行认真分析，抓住监督工作的盲点，做好纪检监察的延伸。

1、依法查信办案，坚决查处违纪行为

公司纪委始终坚持认真负责、实事求是地处理好每一件群众来信来访，坚持信信有回音，件件有着落。坚持依法查信办案和实事求是的指导思想，在查信办案过程中，坚持以事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法的方针，对信访和审计中发现有违纪违规问题的企业和人员采取诫勉谈话、提出整改意见，对于党纪禁止行为及时予以纠正。

2、强化重点项目、重点岗位监督

公司纪委注意把党风廉政建设的关口前移，将事后追查变为事前预防，抓好关键岗位、关键部门、关键项目的监督检查和预防，针对实际情况制定有效措施，做到防范未然。

3、围绕公司经营重点开展效能监察

公司把效能监察作为加强反腐倡廉工作、提高企业管理水平和经济效益的切入点抓实抓好。公司纪委按照公司党委关于纪检监察、党风廉政建设工作的总体部署，结合公司的产业特点以及股权结构、组织结构的特点，将监察立项与公司整体的经营工作相结合，把重点项目作为效能监察立项重点，通过效能监查，逐步形成比较成熟的项目管理模式，提高经济效益，把党风廉政建设融于企业的经营过程。

4、强化行政监察、规范派出监事的管理

为进一步加强对各控、参股公司国有资产的监控力