同志们：
下午好！今天，我们在这里召开半年度工作交流会议，主要是总结工作、分析进度，推动落实。
今年以来，我县民政工作突出围绕“县域科学发展示范点建设”，以保障和改善民生为主题，以创新社会管理为重点，以促进社会和谐为目标，深入开展“设施建设专项行动、养老服务专项行动和民政干部能力提升专项行动”，大力推进“贴心民政”、“法治民政”、“阳光民政”建设，努力构建城乡协调发展的现代大民政新格局。下面我讲四个方面的意见。
一、主要工作亮点
（一）助推县域科学发展示范点建设有新举措。今年3月12日，省民政厅与嘉兴市政府在xx签订合作方案，合力共建“xx县域社会养老服务示范区”，这是我局在县域科学发展中争得的第一资源。根据县域科学发展示范点建设《三年行动计划》和《2013年度任务分解》，我局共梳理确定了四项重点任务和22项具体工作，制订了推进示范点建设实施方案。2013年提出“打造1个品牌、获得3项试点、争取2项资源、培育3个以上示范典型”。打造1个工作品牌：打造“颐养惠老”的xx养老品牌，争取工作经验在全省推广。获得3项省级试点项目：建设省级社会养老服务示范区，探索村务协商民主工作试点，开展全国企业社会工作试点县建设。争取省民政厅2项有含金量的可用资源：建立省、市共建xx县域社会养老服务示范区；对xx社会事务殡葬设施建设上的支持。培育3个以上可看可学的示范典型：主要是在机构养老服务、居家养老服务、村务公开民主管理三个方面建典型出成效。
（二）推进民政工作科学发展争一流有新成效。今年起，对民政工作全面实行“重点工作项目化、项目管理责任化、责任落实目标化”的方式推进，2013年规划完成“筹建xx县社会福利中心、殡仪馆扩建、建立县社会组织培育中心”等13个民政工作重点项目，每季度进度情况予以公示。民政事业经费增长较快，今年1-5月全县民政事业费支出达4289.9万元，比去年同期增长11%。全省第一辆健康服务流动车——“嘉辰号”颐养惠老健康服务流动车，5月11正式开入社区，率先实现县城主城区20分钟养老服务圈目标。指导惠民街道优家村，5月30日成立了全省第一家村务协商议事会。我县建全“科技+机制”运行体系、形成“1+6+x”“阳光民政”模式的做法，在全市民政系统反腐倡廉建设暨“阳光民政”建设工作会议上作经验交流。我局大力实施低收入群众增收行动计划，已被推荐申报为省级先进单位。民政政务信息宣传工作被省民政厅评为先进县。
（三）大力提升和改善民生保障水平有新动作。上半年重点围绕完善社会救助、社会福利和优抚安置保障体系建设，先后出台了一系列政策文件。城乡低保标准自7月1日调整，农村五保供养标准和孤儿基本生活费标准分别提高，城乡困难人员医疗救助人均筹资和救助额度分别提高。养老服务需求评估和补贴制度进一步深化完善，养老服务补贴最高达进入机构的为1000元/月，居家的为450元/月。重点优抚对象优抚金标准得到提高，最低一类月增92元，最高一类月增294元，《退役士兵重点安置对象安置办法》予以出台。
二、上半年的主要工作
（一）围绕省级示范区建设，切实加强养老服务事业建设
今年以来，我们科学谋划省级养老服务示范区建设项目，突出抓好四个方面重点工作：
1.加大投入，打造养老服务基础设施建设示范区。启动建造县社会福利中心，总投资2亿元，设计床位800张、占地34.6亩，主要承担全县范围内失能失智老人的日常生活照料和康复服务，目前，已成立筹建工作领导小组及专项工作组，相关前期工作正在进行中。西塘镇养老服务中心土建基本结束，大云镇养老服务中心进入设计阶段，罗星街道养老服务中心确定了选址。
2.多措并举，打造养老服务内容多元供给示范区。加快推进城乡统筹的居家养老服务，扩大村（社区）居家养老服务覆盖面，今年对拟建设的35个村（社区）居家养老服务照料中心，逐一进行实地踏看指导，目前有10个以上已经启动提升建设。创新推出了“颐养惠老”健康服务流动车项目，重点针对县城区魏塘和罗星两街道23个社区的低保、低保边缘户家庭中的空巢、孤寡、失能（智）、半失能（智）等困难老人，60周岁以上的残疾老人、90周岁以上的高龄老人及等开展服务，运行不到2个月已为301位老人提供了健康服务。
3.健全机制，打造养老服务补贴规范实施示范区。进一步完善了养老服务评估和养老服务补贴机制，今年对低收入人群中的失能（智）、半失能（智），空巢独居老人以及80周岁以上高龄老人等养老困难老年人及其他特殊人群，按照分层分类的办法进行补贴，并实现居家与机构的有效衔接。预计全年评估老年人数将不少于800人。
4.加强激励，打造养老服务队伍专业培养示范区。出台了《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》，建立了养老护理员薪酬激励制度，实施大学生入职奖补制度，进一步健全了培训机制，探索委托职业院校设置各类养老服务相关专业，已于xx职业中专对接，开展养老服务人才的专业教育。
（二）围绕保障和改善民生，切实加强社会救助体系建设
1.加大救助力度。今年，全县低保标准城镇每人每月从465元提高到525元，农村从330元提高到380元，1—6月累计救助16608户、22964人次，发放低保资金544.3万元，为3895户、6013名困难对象发放基本生活价格补贴10.8万元；大幅提高医疗救助筹资额度，人均筹资额从10元提高到15元，比2012年提高了50%，并调整了医疗救助对象，提高了医疗救助比例，医疗救助年最高额度从5万元提高至8万元，还突出了白血病、重性精神疾病等20类重特大疾病保障，上半年共救助19864人次，发放医疗救助金132.95万元。加强农村困难群众危旧房改造工作，目前已完成改造并审批下拨补助的有14户，发放救助金8.19万元。临时救助1237人次，发放救助金57万元。
2.健全救助机制。已经成立居民家庭经济状况核对中心，26家部门参与联动，形成信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制，强化入户调查、邻里访问、信函索证等调查手段，确保最低生活保障等社会救助对象准确、高效、公正认定，实现社会救助“应救尽救”目的。目前，居民家庭收入核对平台已投入使用，今年已有86户137人因家庭收入核查超过救助规定而退出低保救助。
3.创新服务方式。深入推进“千户贫困家庭帮扶”活动，协调县级机关30多家部门和各镇街道组成了大型民生服务团，对调查核实的1007户贫困家庭，按照分户施策、帮扶到户、责任到人的形式，创新实施“自强创业岗”、“居家安业岗”、“牵手递爱岗”、“善心惠民岗”、“爱心公益岗”及“春风护蕾岗”等“六岗结对帮扶”，助推贫困家庭增收致富奔小康。目前，已为507户低收入困难家庭落实帮扶措施400多项。
4.开展慈善救助。上半年，认真组织实施了困难群众应急救助、元旦春节送温暖活动、“关爱尿毒症血透患者”、“关爱精神病患者门诊救助”、“慈善超市”等系列慈善救助活动，目前已发放救助款307.91万元，共惠及困难群众5402人次。
（三）围绕构建大协同格局，切实加强社会组织管理建设
1.深入推进村（居）务建设。上半年联合县政协、纪委、组织部成立县村级协商民主试点工作指导小组，出台了《开展村级协商民主试点工作方案》，在惠民街道优家村成立了全省首家村务协商议事会，创新“阳光村务·协同善治”议事品牌。配合县纪委召开了全县“阳光村务”专项行动现场会，下发了《“重大村务决策公决”指导意见》。全县47个城市社区全部建立起居务监督委员会，选举产生了282位委员，率先实现全覆盖，并创新建立“365”监督品牌（即下发3本监督手册，明确6大监督要点，完善5项监督制度）。
2.深入推进“和谐社区”建设。开展了“一社区一品牌”创建活动，召开创建现场会，以突出“服务功能、特色亮点、品牌实效”，着力打造管理与服务相融合、有序与活力相统一的民生幸福新社区，全县47个城市社区参与创建。全面开展市“五星级”和谐示范社区创建工作，今年共有10个城市社区、14个农村社区参与创建。深化城乡社区结对共建工作，探索长效机制建设，举办专场活动3场。
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