xx县安全生产行政处罚程序规定　　

第一章 总 则　　

第一条　为了规范安全生产行政处罚行为，有效地实施安全生产行政管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《广西壮族自治区行政执法程序规定》等法律、法规、规章的规定，制定本规定。 　　

    第二条 对安全生产违法行为实施行政处罚，应当遵循公平、公正、公开的原则。　　

第三条 安全生产监督管理部门（以下简称安监部门）实施行政处罚应当做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。　　

第二章 管 辖　　

第四条 行政处罚由违法行为发生地的县级以上安监部门管辖。法律、法规另有规定的除外。 　　

    第五条 安监部门发现所查处的案件不属于自己管辖时，应当及时将案件移送有管辖权的部门。发现违法行为构成犯罪的，应当将案件移送司法机关。　　

第六条 上级安监可以直接查处下级安监部门管辖的案件，也可以将自己管辖的案件交由下级安监部门管辖。    下级安监部门可以将重大、疑难案件报请上级安监部门管辖。　　

第三章 行政处罚的简单程序　　

    第七条 县级以上安监部门，对违法事实确凿，并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出处罚决定。 　　

    第八条 适用简易程序查处案件的有关材料，应当由执法人员所在安监部门归档保存。　　

第四章 行政处罚的一般程序　　

第九条 安监部门查处违法行为，应当立案。适用简易程序的除外。 　　

    第十条 立案应当填写立案审批表，同时附上相关的材料（举报材料、上级机关交办或者有关部门移送的材料、当事人交代的材料、执法人员的检查笔录等），由局领导审批。 　　

    第十一条 立案后，执法人员应当及时进行调查，收集、调取证据。　　

 执法人员调查案件，不得少于两人。执法人员在调查取证时，应当出示执法人员执法身份证件。 　　

    第十二条 安监部门对案件进行调查，应当收集以下证据： 　　

    （一）书证； 　　

    （二）物证； 　　

    （三）证人证言； 　　

    （四）视听资料； 　　

    （五）当事人陈述； 　　

    （六）鉴定结论； 　　

    （七）勘验笔录和现场笔录。 　　

    上述证据，必须查证属实，才能作为认定事实的依据。 　　

    第十三条 执法人员应当收集、调取与案件有关的原始凭证作为书证。调取原始证据有困难的，可以复制，复制作应当标明“经核对与原件无误”，并由出具书证人签名或者盖章。 　　

    第十四条 安监部门在查处违法行为过程中，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以采取先行登记保存措施；法律、法规规定查封、扣押等行政强制措施的，可以根据具体情况实施。 　　

    第十五条 案件调查终结，承办机构应当写出调查终结报告，并草拟行政处罚告知书，连同案卷交由法制机构进行书面审查。　　

 调查终结报告的内容包括：当事人的基本情况、违法事实、案件性质、处罚依据、处罚建议等。 　　

    第十六条 法制机构接到承办机构的审查材料后，应当进行审查。 　　

    案件审查的主要内容包括： 　　

    （一）所办案件是否具有管辖权； 　　

    （二）当事人的基本情况是否清楚； 　　

    （三）案件事实是否清楚、证据是否充分； 　　

    （四）定性是否准确； 　　

    （五）适用法律、法规、规章是否准确； 　　

    （六）处罚是否适当； 　　

    （七）程序是否合法。 　　

    第十七条 法制机构经过对案件进行审查，提出以下书面意见和建议： 　　

    （一）对事实清楚、证据充分、定性准确、处理适当、程序合法的案件，同意承办机构意见。 　　

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