市商务局外向型经济十二五规划中期评估报告

   一、“十二五”外向型经济发展规划总体思路和发展目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以建设“两市一极”为目标，大力实施“开放先导”战略，在巩固传统市场的同时，加快开拓新兴市场和发展中国家市场，努力实现内需不足外贸补，加工出口不足劳务补，使我市外向型经济在危机中求得生机。

到2015年全市拥有自营进出口权的企业达到50家，其中有出口业绩的达到18家以上，出口总额完成16090万美元，年均增长15%，力争达到18300万美元，年均增幅18%；吸收外商投资达到3620万美元，年均增长15%。

二、“十二五”外向型经济发展规划总体评估

（一）“十二五”规划的实施情况

1、主要指标的完成情况。到目前为止，全市有进出口经营自主权的企业由“十一五”期末的几家发展到目前的50家，实现“十二五”规划目标；其中有出口业绩的企业达到15家，离“十二五”规划目标仅差3家；出口企业单个规模越来越大，2012年年出口额在100万美元以上的企业达到9家，其中，奥美公司出口已突破亿美元大关。商务局成立的 2010年，出口总额达到9103万美元，同比接近翻番； 2012年，全市外贸出口总值实际完成1.58亿美元，同比增长26%，基本上已提前三年完成了“十二五”规划目标；其中，奥美公司完成出口10239.4万美元，同比增长68.9%,占全市出口累计总额的65%；天元公司、浩元材料、毕生、易凯等公司也分别比同期大幅增长，分别比同期增40%以上，最高增幅达到367.44%。商务局成立的2010年利用外资额1800多万美元；近两年来，利用外资的结构发生了变化，加工贸易不再纳入统计，利用外资的国际环境恶化，但我市开拓创新，难中求进，2012年全市利用外资总额达3000万美元，同比增长85.2%；增幅在全宜昌市遥遥领先，居各县市区首位。

2013年1-5月全市完成外贸自营出口总额8431.9万美元，同比增长58.49%，名列宜昌第一。每月完成出口总额在1700万美元以上，预计上半年可完成外贸出口1亿美元以上，超额完成过半目标（全年目标为2亿美元）。利用外资预计上半年可完成2500万美元，占全年争取目标3300万美元的75.8%。

2、项目建设情况。一是原9个重点规划项目完成了7个，总投资达25.95亿元，年新增产值220亿元，年增利税25亿元。二是新增项目完成了五个，主要包括天元公司肉牛养殖及深加工项目、开元公司30万吨硫酸项目、奥美公司年产1.8亿片手术巾项目和锐辉公司硬质合金锯条项目，总投资达13.69亿元。项目投产后，年新增产值17.2亿元，年增利税3亿元。

3、政策措施的贯彻落实情况。根据《宜昌市人民政府办公室转发市商务局关于推进全市出口基地建设工作意见的通知》及《宜昌市出口基地认定办法》（宜商外【2012】46号）文件精神，按照认定条件和要求，结合我市医药产品出口产业和农产品出口产业的规模优势和竞争优势，以及基地企业良好的经济效益和社会效益，xx市商务局组织相关龙头企业和申