完善裁判文书制作树立司法公信　　

内容提要：提高裁判文书质量是人民法院审判方式改革的内容之一，越来越受到司法实务和理论界的广泛关注。人民法院裁判文书改革涉及裁判文书的内容和形式等诸多方面，裁判文书应该具有什么样的内容和形式，取决于裁判文书的价值功能。本文试图从分析法院裁判文书的价值功能入手，思考法院裁判文书存在的问题，提出关于裁判文书改革的一些设想，以求方家指正。　　

法院裁判文书是人民法院公开审判活动、裁判理由、裁判依据和裁判结果的重要载体,直接规定着当事人的权利义务，具有特殊的法律效力。裁判文书作为人民法院与社会公众联系的纽带，既反映案件处理过程的全貌，又是法官向当事人表明国家意志和司法态度的一种重要语言形式。裁判文书质量高低，对于增强人民法院办案严肃性，提高司法透明度和公信力，维护国家法律尊严和人民法院形象具有重要意义。提高裁判文书制作水平是确保司法公正的需要，也是增强人民法院司法能力必然要求。本文从分析裁判文书的价值功能出发，力求指出现行裁判文书存在的弊端，探索裁判文书改革的一些基本设想，旨在期抛砖引玉，对更好地推进法院审判工作实践提供有益的思考。　

一、法院裁判文书的价值功能　　

    裁判文书的价值功能直接决定着裁判文书制作的形式和内容，探索裁判文书的改革，首先应当对裁判文书的价值功能进行考察。笔者认为法院裁判文书的价值功能主要体现在以下几个方面。　　

（一）裁判文书体现司法公开　　

现代司法理念要求以司法公开确保司法公正，审判公开作为我国法律规定的一项基本原则，包括程序公开和实体公开。法院裁判文书作为审判活动过程与结果的载体，应当完整而真实地展现案件审判的全部情况，这也是审判方式改革对裁判文书提出的必然要求。裁判文书对诉讼过程及当事人诉讼行为进行客观、完整的反映，对证据采信、事实认定到形成裁决结果这一基本逻辑过程进行充分细致的论证，从而使当事人透过裁判文书这一载体了解法院审判过程和裁判结果的信息。裁判文书缺乏公开性，必然阻碍当事人和社会公众获得有关裁判结论形成过程的完整信息，使裁判文书的说服和解释功能缺失，在一定程度上影响了当事人和社会公众对裁判公正性和合理性的正确判断，有损树立人民法院的司法权威形象。裁判文书只有完整记载当事人的诉辩主张及所持理由，当事人举证、质证的情况，以及详尽阐述法院采信证据、认定事实和适用法律形成裁判结论的逻辑推理过程，才能增强其透明度和公信力，司法公正和司法权威形象的真正确立才有了坚实的根基。　 　　

（二）裁判文书彰显司法公正　　

公平正义是全部法律实践活动的最终目标和最高要求，立法和司法活动则是实现这一目标价值的重要途径。所谓“徒法不足以自行”，良好的法律所蕴涵的公平正义价值，只有通过公正的司法才能发挥作用。司法公正成为维护社会公平观念和实现法律正义价值的关键，有赖于案件审判程序和实体裁判结论的公正，有赖于法官在审判活动中保持中立的地位。要实现司法公正，除了要求法官在审判活动中要做到公开审判，程序合法，充分保障当事人的诉权之外，还必须借助裁判文书这一外在表现形式予以最终体现。当事人将纠纷事项诉诸法律，就是期望通过司法程序获得法院公正的裁判。法院以裁判文书宣示其裁判结论及其形成过程，确认当事人之间的权利义务关系，最终在法律上解决纠纷，这就决定了法院裁判文书的内容总是成为人们评价司法公正与否的直接对象和客观依据。法院裁判文书是司法公正的最终表现形式，在实现司法公正的过程中具有重要的作用。如果一个案件的裁判文书反映诉讼过程不完整，叙述案件事实不清楚，采信证据的理由阐述不充分，裁判结论形成的逻辑论理不透彻，即使这个案件的审判程序合法，实体裁判结论正确，当事人也很难作出司法公正的评价。　　

（三）裁判文书表征司法权威　　

司法程序是解决纷争的重要途径，是当事人合法权益得到法律救济的最终保障。就民事审判而言，民事司法权对于民事生活的干预具有不可替代的终极地位，对民事争议的裁判具有至高无上的法律权威性。这种法律权威性总是依附于公正的裁判，最终通过民事裁判文书的形式得以体现。一份叙述事实不清、内容残缺、说理简单、逻辑混乱、语言粗糙的裁判文书，难以体现法院审判的法律权威性，还会直接减损人们对司法乃至法律的崇高信仰。对我们这样一个正在建构法治传统和现代法律文化，正不遗余力地培养全民法律意识，培育良好法制环境，大力倡导并推行依法治国的社会而言，高质量的法院裁判文书对彰扬社会正义，传播法治精神，示范、指引和教化民众守法，从而创建并维系和谐有序的法律关系具有重要的实践意义。 　　

（四）裁判文书激励法官提升素质　　

法官的主要职责是准确认定事实和正确适用法律，法官凭借其对案件事实的分析判断和对法律的理解，就所办案件作出结论性意见，法官制作的裁判文书能够客观真实地展现法官的职业责任感、智识水平和司法良知。法官通过制作裁判文书，既可以锻炼逻辑思维和分析问题的能力，增加责任感和进取心，提高竞争意识，促使法官学术上虚心学习不断进取，又可以将法官个人的学识、观点、思维以及对正义、公正的理解呈现于人们面前并被人们所敬仰，为社会所认可和提倡。好的裁判文书是法官责任、水平与良知的宣示，法官所拥有的职业责任感、法律理论水平和司法良知，乃至生活阅历和社会经验等因素，都直接影响甚至决定着裁判文书的质量。制作一份高质量的裁判文书，要求法官具备高度的职业责任感，深厚的法律知识功底，精深的法学素养，丰富的社会经验和较好的司法职业良知作为有力支撑。法官要写出高质量高品位的裁判文书，就必须坚持不懈地钻研审判业务和法学理论，培养从事司法职业所应有的良知和职业精神。在广泛关注并着力增强法官职业能力的背景下，要求法官写出高质量的裁判文书，对激励法官不断提升综合素质具有重要的现实意义。　　

（五）裁判文书保障司法廉洁　　

法院审判公开不仅是庭审过程的公开，也包括裁判认定事实的依据、裁判说理、适用法律及裁判结果的公开。在裁判文书中阐明裁判理由，可以使法官对自己的判断进行自我审查和反省，确认判断中是否存在不合理的地方。判决理由的明示给当事人提供了一个可能进行批评和反论的对象，使当事人能够理解和核查法官的心证结论及心证过程。借助裁判文书，可以将法官事实认定与法律适用的理由自觉置于公众的监督之下，有效的限制和排除法官对案件的恣意擅断，有利于保障司法廉洁，从而建立案件实体公正的屏障。从审判实践来看，一份说理充分令当事人心服口服的裁判文书，往往能够宣示法官执法公正；一份只认定事实而不谈理由或说理不清，裁判结论牵强附会的裁判文书，即使事实清楚也很难令当事人信服，甚至难免使当事人对法官执法的公正性产生怀疑。在裁判文书中充分表述判决理由是消除司法腐败、保证司法公正廉明的重要方式，裁判文书说理明晰能够制约法官的独断专行，也是评价一个法官司法道德水准最直接、客观的依据。忠实于法律与确保司法公正是对法官职业道德的基本要求，这一点必然通过裁判文书得以体现。法官只有自觉抵御可能影响公正裁判的各种诱惑、压力和偏私，秉持正义的司法理念和良好的职业道德，才能呈现给当事人一份令人称道、洋溢着正义精神的裁判文书。由此可见，高质量的裁判文书，具有消除司法行为腐败，抑制司法专横，塑造法官良好职业道德的强大自律功能。 　　

（六）裁判文书引导当事人止纷息讼　　

高质量的裁判文书能够充分体现司法公正，使当事人信服裁判结论，主动放弃继续诉讼的念头，从而达到止纷息讼的目的。在审判实践中，一些案件的裁判结果并无不当，败诉当事人之所以频繁上访或缠讼不止，其重要的原因是裁判文书质量不高，导致当事人对司法公正产生误解。法院裁判文书内容过于简略，叙述事实不清，论理不充分，对于缺乏基本法律知识的一般当事人人来说，很难作出裁判公正的评价。一份高质量的裁判文书对当事人而言，可以起到吸收和消解不满情绪的作用，即使当事人暂时不能接受裁判结果而向有关部门申诉反映，有关部门也可以通过当事人呈交的裁判文书，较为全面清楚地了解裁判依据的事实和理由，在他们作出裁判公正的判断之后帮助法院做当好事人的服判息讼工作，引导当事人放弃继续上访、申诉的念头。　　

     二、法院裁判文书制作中存在的问题　　

     从法院裁判文书的现状来看，在内容和形式上都存在一定的弊端，这些问题应当成为裁判文书改革过程中加以关注的重点。 　　

    （一）不能全面准确地反映诉讼过程　　

法院裁判文书要体现法官运用审判权的情况和诉讼各方权利是否得到充分保障的情况。因此，裁判文书应当对导致裁判结论的主要诉讼过程，有一个全面、准确、客观的反映，将原告起诉、被告应诉或不应诉，原、被告当庭举证、质证及法官认证等主要诉讼过程体现出来，使人一目了然。近年来，法院在审判方式改革方面不断探索，基本上形成了以公开审判、当庭举证、质证、认证、对席辩论为主要内容的庭审模式。这些影响裁判结果的内容当然应该在裁判文书中得到最大限度地反映，即应当将当事人举证、质证、法官认证等主要庭审过程都包括进裁判文书。但实际情况并非如此，人们从裁判文书中看到的只是控辩双方或诉讼双方的指控与陈述以及法院认定事实、裁判结果部分，很少能够看到当事人举证、质证、法官认证和裁判说理的内容。有的裁判文书对证据的表述只引证据的种类、名称，却没有概括证据的内容，还有的裁判文书甚至连证据都没有表述。由于裁判文书不能反映诉讼特别是庭审的全过程，使得开庭审理程序成了法官与当事人的一场演练，审判