2013年上半年非公经济发展情况汇报　　
　　

xxx委、市政府高度重视非公经济发展，紧紧围绕开展全民创业活动，加快发展市场经济主体总量，优化投资环境，培育特色产业，助推xxx非公经济快速发展，非公有制经济总量占到全市gdp的51%，市场主体总量达13105户，形成股份公司、有限责任公司、个人独资企业、合伙企业等多种经营方式并存的局面。　　

一、非公经济发展情况　　

    （一）加强组织领导，引导非公经济跨越发展。市委、市政府切实加强对全市非公经济工作的领导，根据《xxx进一步加快非公有制工业经济发展的实施意见》，成立了xxx非公有制经济工作协调领导小组及其办公室，负责全市非公有制经济的综合协调工作；负责研究制定我市非公有制经济发展的政策及非公有制经济发展战略和中长期规划，调整产业、产品结构和经济布局，引导我市非公有制经济转型跨越发展。　　

    （二）出台优惠政策，为非公经济发展提供保障。市委、市政府认真贯彻中央和省上关于进一步加快非公经济发展的一系列政策、措施，根据《xx回族自治州非公有制经济保护条例》精神，市上先后制定了《xxx关于大力发展非公有制经济的决定》、《关于推动xxx非公有制经济跨越发展的工作方案》以及鼓励工业及其他行业发展的“三个”十一条和“一个”十五条优惠政策、xxx招商引资优惠政策、投资导向等一系列加快非公有制项目建设和发展非公有制经济的政策措施，指导和引导非公有制经济发展，在土地供应、资金扶持、人才引进、税费减免等方面提供便利，千方百计增强中小企业投资者信心，确保非公经济平稳较快发展。　　

（三）放宽市场准入，大力实施全民创业行动。我市放宽市场准入，完善项目审批制度，实施品牌战略，加大财政、金融、税费支持，强化服务，加强土地、水等生产要素调度，搭建非公企业发展平台，扶持非公经济发展。拓宽非货币出资方式，鼓励投资者依法以股权、债权、知识产权等非货币形式评估作价出资，放宽经营场所条件，允许非公有制投资者用住宅从事电子商务、设计策划、软件开发、管理咨询以及不直接开展生产销售的业务洽谈等经营活动，允许非公有制企业不受注册资本数额限制；实施全民创业行动，支持一切有志于创业、有经营管理能力的各类人才创办非公企业。对登记失业人员、大中专毕业生、退役军人、残疾人员、返乡农民工及其他新增待业人员设立50万元以下有限责任公司的，实行创业注册资本“零首付”，允许在两年内缴足注册资本。实施“万名青年就业创业”等一系列的“全民创业工程”。  　　

（四）提供优质服务，营造非公经济发展良好环境。先后帮助企业申报了中央投资项目、省级预算六大专项项目、重大技术示范工程项目、节能减排项目、循环经济项目等各类项目29个，为兴强、学和、清河源、益生、泉乳等10多户非公企业争取到各类扶持资金1830万元，并解决贴息资金1300万元，帮助企业扩大投资规模，加快项目建设。2011年市中小企业信用促进会与兰州银行xx分行共同组织主办了首届xxx中小企业融资洽谈会，30多户企业参会。会上，银企双方进行了对接洽谈，初步达成意向性贷款协议1.2亿元，现场发放贷款2000万元。同时，市上成立了xxx融资担保公司，调动银行向企业提供贷款的积极性，解决非公企业流动资金短缺的问题。　　

（五）发展特色产业，做大做强非公龙头企业。我市的非公有制工业特色行业主要为清真食品加工、民族特需用品加工、生物医药制品加工、地毯加工及其他几大类。清真食品加工企业有35户，民族特需用品加工企业23户，地毯加工企业9户，生物医药制品加工企业4户，其他行业100多户。近几年，市上重点扶持以清河源、清源、康泰为主的清真牛羊肉及其制品加工企业，通过资源整合，开发深加工、精加工产品，使我市的牛羊肉市场资源转化成加工优势；扶持以佳家味、正大和、南园、天宝为主的清真糖果、饮品加工企业，通过引进高新技术和先进设备，提高产品档次，扩大生产规模；扶持学和、春草制衣为主的民族用品加工企业，通过增加企业花色品种，扩大生产规模；扶持华安、华羚、益生为主的生物医药制品企业，通过开发高新技术产品，增加企业产品的附加值，扩大出口；扶持兴强、雪羚为主的地毯加工企业，创建了手工地毯这一优势品牌，正在全力打造手工地毯之乡。通过扶持培育，全市非公有制工业经济整体发展实力进一步增强。　　

    （六）加大科技创新，大力实施品牌发展战略。积极鼓励和扶持企业进行技术改造，努力提高生产工艺水平，促进产业和产品升级。全市平均每年开发3－4个新产品，近几年共开发“独一味”口服液、酪素胶粉、软磨浇注砖雕、虫草黄酒等12种新产品。同时全力打造清真品牌和民族用品品牌，清真牛羊肉制品、清真乳制品、清真方便食品、穆斯林生活用品和藏族生活用品已成为我市的品牌产品。我市的手工地毯已成为国内乃至国际上叫得响的品牌，酪素胶粉、蚕豆罐头、号帽、肠衣等产品已打入国际市场，“羚羊”牌手工打结地毯、“莲花湖”牌系列蚕豆、“龙祥”牌当归养血口服液、“弓”牌再生胶、“八坊清河源”牌清真肉制品、“