师宗县民政局2013年重点工作　　

开展情况汇报　　

尊敬的鲁书记、各位领导：　　

我县的民政工作，在市民政局的精心指导和大力帮助下，以 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，全面落实省、市民政工作会议精神，以开展“作风转变年”活动为契机，紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，求真务实，开拓进取，扎实抓好各项工作，取得了阶段性成果。按照《曲靖市民政局关于开展重点工作督查调研的通知》要求，现将重点工作开展情况汇报如下：　　

一、民政公共服务项目建设工作　　

（一）2012年中央、省民政厅投资、福彩公益金资助项目和养老服务项目配套资金落实情况和管理使用情况。　　

1．2012年共接收省级福彩公益金199万元。分配如下：（1）曲财综【2012】106号文件下达144万元。其中：师宗县五龙乡狗街村委会妇联示范点建设4万元，师宗县救助站建设80万元，师宗县丹凤镇西华社区居家养老服务中心建设60万元。（2）曲财社【2012】294号文件下达55万元，其中：雄壁镇敬老院（霞光计划）50万元，农村幸福院建设5万元。　　

2．2012年共接收中央、省社区服务体系建设资金210万元。祥细如下：1.师发改社会【2012】18号文件下达丹凤镇漾月社区中央预算内投资资金50万元，2. 师发改社会【2012】21号文件下达雄壁镇雄壁社区、葵山镇瓦葵社区、丹凤镇西华社区、彩云镇槟榔社区服务体系建设省级预算内投资资金分别补助35万元计140万元，3.曲财建【2012】179号文件下达丹凤镇丹凤社区居委会2012年省预算内城市社区服务设施建设补助资金20万元。　　

2012年所有项目的补助、配套资金均已足额按时划拨到了各项目涉及乡镇财政所，所有项目资金实行专款专用、专账管理、专人负责、封闭使用，确保了资金拨付明晰，使用规范，并随时定期或不定期对项目资金的使用情况进行检查和监督，力争把民政项目建成阳光工程，政绩工程。　　

（二）2012年中央、省民政厅投资、福彩公益金资助项目和养老服务项目工程建设进展情况。（见附件1.）　　

二、民政专项资金管理使用情况　　

（一）社会救助资金　　

2013年1月-6月，发放城市低保资金5071人611.52万元，发放城市低保春节一次性生活补助4894人146.82万元。农村低保对象保障标准从月人均94元提高到月人均108元，发放低保资金26300人1704.24万元，春节一次性生活补贴每人200元计526万元。城乡困难群众医疗救助220人次83万余元。城乡临时救助4900余人次82.02万元。发放五保资金1454人次118.98万元。救助流浪乞讨人员375人1.72万元。　　

（二）救灾资金　　

上年结转自然灾害救助资金477.77万元，2013年上级划拨我县自然灾害救助资金190万元。2013年1月-6月安排使用救灾救济资金378.35万元，目前结余救灾资金289.42万元。其中：1.划拨各乡镇救灾救济资金171万元；2.支付救灾救济资金207.35万元购买救灾大米438吨，目前已发放298吨。3.支付救灾资金10万元购买棉被500床。累计救助灾民6020户3.01万人。　　

（三）优抚安置资金　　

2013年1月-6月，为全县各类重点优抚对象2392人，发放各类抚恤补助金406.45万元。其中：1.在乡老复员军人324人，发放定期生活补助金80.35万元；2.伤残军人70人，发放伤残抚恤金45.7万元；3.“三属”32人，发放定期抚恤金9.9万元；4.带病回乡退伍军人421人，发放定期生活补助金82.5万元；5.“两参”人员921人，发放定期生活补助金164.5万元，6.为年满60周岁的农村籍退役士兵627人发放老年生活补助20.8万元；7.为年满60周岁的烈士子女34人发放生活补助2.7万元。　　

上半年共投入资金24.8万元，为93户重点优抚对象解决了治病难和生活难问题。2013年春节期间共走访慰问重点优抚对象 20户，发放现金0.4万元，衣被20份。走访慰问4个驻师部队，发放慰问金2万余元。按照优抚对象人均20元的标准为各乡（镇）划拔春节座谈会专项经费14.7万元。　　

我们的主要做法是：严格财务制度、加强财务管理，做细做实财务工作。一是及时办理结清各种应收应付款项，按国家的收支管理办法收支现金，根据费用开支标准办理业务。二是严格执行财经纪律，做到帐表相符，帐帐相符，帐实相符，账证相符。三是增强责任意识，加强民政专项资金监督管理，组织救灾救济、低保、优抚等相关科室人员多次对下拨各乡镇的资金使用情况进行监督检查，切实做到专款专用。　　

三、重点工作情况　　

（一）防灾备灾工作　　

1.受灾群众生活救助和灾区民房恢复情况。频繁的自然灾害给灾区群众的生产生活带来了很大困难，为了帮助受灾群众顺利流过难关，我局多次进村入户做好春荒、冬令期间群众生活调查。根据各乡（镇）灾情和灾民需救助情况，采取发放现金、大米、衣被等形式，确保灾害应急期间，受灾群众能够得到及时救助，保障了灾民的基本生活。2013年倒损民房1户3间。2012年支付重建和维修倒损民房资金27万余元，因灾受损民房需恢复重建138户292间，已全部恢复重建，搬入新居。　　

2.应急值班和领导带班制度执行情况。为确保灾情发生时能及时、快速传递灾情，我们建立健全了汛期值班制度，严肃汛期值班纪律，成立了以局长为组长汛期值班领导小组，实行汛期双休日值班制度，明确分工，确定带班人员和值班人员的职责。随时掌握灾情，及时准确地传递灾情，切实保障下情上达、政令畅通。加强横向、竖向沟通，形成部门联运机制，确保灾害发生时能第一时间组织抢险救灾，第一时间撤离安抚灾民，为抗大洪、抢大险、救大灾做好充分准备。　　

3.进一步健全和完善县、乡、村三级自然灾害救助应急预案。为进一步提高自然灾害紧急救援能力，加强自然灾害应急管理，规范救助应急处置程序，合理配置救灾资源，建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，师宗县民政局根据民政部关于《制定和修订自然灾害救助应急预案框架指南》和有关省、市要求，2011年4月，全县8个乡（镇）和109个行政村或居委会全部制订了《自然灾害救助应急预案》。近年来，在不断完善县级自然灾害应急预案的基础上，狠抓乡(镇)、村级自然灾害救助应急预案实施和演练。注重防灾减灾相关部门之间的协调配合、基层减灾救灾应急能力建设、社会应急联运体系的建立；重点突出“以民为本、为民解困”的理念，明确人民生命和财产为第一保护的原则，对五保户、老年人和留守儿童等特殊困难群体，做到灾害发生时优先转移；预案较好地体现了实用性、针对性、可操作性等特点，使救灾救济工作有了完善的制度保证。　　

4.做好救灾物资储备库建设和救灾物资的储备。为增强救灾物资储备能力和水平，使灾民能够及时得到救助、及时转移安置和保障灾民最基本的生活，拟在师宗县荣海新区新建救灾物资储备库综合楼，预计用地规模　5000平方米　左右，总投资2600万元，此项工作正在报批中。抓紧做实应急救助物资、生活必需品及应急救助装备等实物储备和协议储备，目前，储备救灾粮14万公斤，棉被500床。　　

（二）社会救助规范化和能力建设工作　　

按照师宗县人民政府办公室关于印发《师宗县民政局主要是职责内设机构和人员编制规定的通知》师政办发【2011】109号文件精神，我局内设了社会救助股，为正股级，目前有工作人员3人，乡镇工作人员由民政所工作人员兼任。　　

1.城乡低保工作规范运作。严格按照《师宗县城乡居民最低生活保障实施办法》来操作和管理， 城乡低保工作以加强规范化管理为重点，进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序。强化家庭收入核算，加强动态管理，切实做到公平施保，应保尽保，应退即退