行政处罚实施工作情况自查报告　　

市监察局：　　

按照市监察局、市政府法制办《关于开展市级部门行政处罚工作情况调研的通知》要求，我局认真开展自查工作，现将有关情况汇报如下：　　

一、基本情况　　

(一)管理事项及职责情况。我局农业行政处罚工作的开展起步较早，xxxx年x月在全国率先成立农业法规管理总站，实行包括种子管理、蚕种管理、种畜禽管理、肥料管理、农药管理、兽药管理、饲料管理和植物检疫、动物检疫等诸多内容的农业综合执法。xxxx年x月经委批准成立xx市农（渔）业行政执法支队，下辖市畜牧兽医站、植物检疫站、渔政渔港监督管理站、农机监理所四个执法单位，在法定权限范围了内依法开展行政执法工作。依法承担种子、农药、肥料、兽药、饲料等农业投入品生产经营违法行为的投诉、举报、调查、立案与处理，依法承担农业投入品的市场整顿、质量监管和信用体系和指导全市农业行政执法队伍建设工作。xxxx年成立农（渔）业执法支队，相对集中行政执法职能，行使农业行政处罚权力，依法开展农业执法活动，打击农业违法违规现象，严厉查处农业违法违规行为。根据《xx市人民政府办公室关于印发xx市农业局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（x政办发〔xxxx〕xx号）文件，在主要职责中明确“负责农业行政执法、农业法制监督和农业法律法规宣传；指导农业行政执法体系、农资信用体系、农产品质量安全检测体系和动植物防疫检疫体系建设；依法对种子种苗、农药、肥料、兽药、饲料、饲料添加剂等农业投入品进行监督管理；依法对转基因农产品、农产品生产环节的质量安全进行监督管理；依法对农业机械化发展、农机安全监理进行监督管理；依法对渔业生产和渔业水域环境进行监督管理；参与农业面源污染治理；指导农业生产事故（纠纷）调处工作。”　　

(二)执法主体、法律依据情况。根据法律法规授权，农业行政处罚主体为市农业局、xx市动物卫生监督所、xx市植物保护检疫站、xx市渔政渔港监督管理站。农业执法依据牵涉《农业法》、《渔业法》、《农产品质量安全法》等有关的法律法规约xxx余件，其中包括全国人大及其常委会制定法律xx件，国务院制定行政法规xx件，浙江省出台地方性法规x件，农业部出台相应配套规章xxx余件。市农业局行政处罚权力共涉及xx类xxx项。为做好行政处罚工作，我局结合实际，先后出台xx市农业局行政执法工作程序、行政执法过错行为责任追究办法、行政执法重大案件审查制度、行政处罚自由裁量实施细则等具体规定，使农业执法既能有法可依又能有章可循。　　

(三)行政处罚案件统计情况　　

xxxx年，我局共办理行政处罚x件，其中：局作出的行政处罚xx件，市动物卫生监督所作出的行政处罚x件，xx市渔政渔港监督管理站作出的行政处罚xx件。今年以来，我局共办理行政处罚x件，其中：局立案处罚x件，市动物卫生监督所立案处罚x件，xx市渔政渔港监督管理站立案处罚x 件。自xxxx年以来的行政处罚案件，没有发生一件行政复议和行政诉讼案件。　　

(四)自由裁量权细化规范情况。为加强对行政处罚自由裁量权工作的监督，保护公民法人和其他组织的合法权益，我局在广泛调研的基础上，制定了xx市农业局行政处罚自由裁量实施细则。该细则共计x章xx条，从自由裁量行为应遵行原则、适用规定、核准程序等方面进行规范，制定了自由裁量实施项目明细表，对种子饲料、农药、农产品质量安全、动物防疫、植物检疫等xx个方面的具体案件明确了从轻处罚、一般处罚、从重处罚所对应的处罚标准。为确保自由裁量权实施细则落到实处，办案人员的行政处罚建议将按照本单位初审、法规处复核、分管领导审批的程序进行把关，执法人员自由裁量执行情况纳入个人年终考核，执法单位