政协：推进三化建设 夯实履职基础
 
    
    近年来，xx区政协按照《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的要求，坚持在继承中求发展，在发展中求创新，在创新中求突破的工作思路，以推进政协履职“三化”建设为主线，经过两年多的不断实践和探索，初步形成包括政协履行职能的总体制度、政协内部运行的规范性制度、政协与党委政府双向联系的规范性制度以及政协各项工作的激励制度等较为完善的制度体系，使各项工作做到有章可依、有范可守、有序可循，提升了整体工作水平。我们的主要体会和做法是：
    　　一、与时俱进，整章建制，力争政协工作制度化
    （一）继承完善修制度。尊重前人劳动成果，但不默守成规；传承他人先进经验，但不因循守旧。2007年，我们组织专人，把xx区政协原有的各项制度进行了全面收集、整理和归类。对已经过时，没有实用价值的制度予以废止；对部分不合时宜，与实际工作不适应的内容进行了审核修改；对正在执行，个别条款欠缺的制度作了补充完善，共修订《政协xx区委员会提案工作条例》、《xx区办理政协提案的规定》、《区政府有关部门和各街道办事处与区政协各专门委员会对口协商、联系制度》及机关管理制度10多个，增强了制度的可行性。
    （二）依照规定订制度。坚持上行下效、政令畅通、服从而不盲从的原则，依据中、省、市制订的有关政协工作规定和制度，紧密结合区政协工作实际，先后制订出台了《全委会议工作规则》、《常务委员会工作规则》、《主席会议工作规则》、《常务委员会组成人员守则》、《专门委员会通则》、《委员视察工作条例》、《xx区办理政协<建议案>、<视察调研报告>、<提案>、<社情民意信息专递>暂行办法》、《xx区办理政协提案工作考评办法》等8个制度，并以区委、区政府联合行文上报下发，要求各乡镇、办事处及区直各部门认真遵照执行，争取各级党政部门重视与支持。今年，我们结合学习实践科学发展观活动，认真研究并加以具体和延伸，要求全体政协委员、政协机关及政协各参加单位的干部职工积极开展“十个一”活动(即坚持每周一次集体学习；每人写一篇心得体会；举办一次专题辅导报告会；组织一次学习体会交流会；每人记一万字以上读书笔记；认真搞好一次专题调研；组织开好一次民主生活会；撰写一份分析检查报告；提出一份切实可行的整改方案；解决好一些实际问题)，增强了制度的针对性。
    　　（三）借鉴经验建制度。通过外出考察、联谊交流、订阅报刊、网络查询等办法和途径，向上级部门、先进地区和兄弟县区学习，学人之长，补己所短。我们通过学习借鉴市政协开展民主评议工作和选派民主监督员的做法，分别在2007年、2008年制订出台了《政协xx区委员会关于民主监督员聘任和管理的办法》、《政协xx区委员会关于民主评议工作的实施办法》，进一步加强和规范了xx区政协的民主监督工作。两年来的工作实践证明，通过开展民主评议活动和选聘民主监督员，为促进政府部门改进工作、提高效率，发挥了积极的作用，得到部门和社会各界的广泛认同。
    （四）自主创新立制度。为充分调动委员的积极性、主动性和创造性，我们制订了《政协xx区委员会关于加强同委员联系的办法》和《政协xx区委员会关于加强同民主党派联系的办法》，建立了主席、副主席固定联系常委和常委固定联系委员制度。区政协主席、副主席分别固定联系2—3名政协常委，每位政协常委固定联系所代表界别的5名委员，形成在履行职能过程中的相互联系网络。我们还依据《专门委员会通则》将191名委员按照所属界别、专长、本人意愿划分为11个委员小组，分别列入各专委会，从制度上为委员开展活动提供了组织保证。同时，制定了《政协xx区委员会关于在政协委员中开展“岗位作表率、履职做贡献”活动的实施意见》。这既加强了委员之间的联系与沟通，又使委员主体作用进一步发挥，增强了制度的实用性。
    　　二、严格制度，照章办事，确保政协工作规范化
    （一）认真搞好政治协商。按照区委《关于加强人民政协工作的意见》，通过政协全委会、常委会、主席会和各种专题协商座谈会议，广泛联系，团结各方，敞开言路，集思广益，主动搞好政治协商。一方面，围绕党委、政府将要出台的重大政策措施、重点项目实施及《政府工作报告》等，及时组织委员有目的、有重点、分层次地进行协商沟通。我们每年政协全委会，围绕“一府两院”和计划、财政等报告，通过各种形式，开展整体协商，形成协商意见建议多达几十条，为促进党政决策的科学化、民主化发挥了积极作用；另一方面