浅谈税收分析工作　　

在目前税收征收管理日趋精细化、科学化的时刻，税收分析　　

作为强化税源管理中不可缺少的环节和手段，既是组织收入工作　　

的重要内容，同时也是加强征管、监控税源变化、评估税收与经　　

济发展是否协调的重要方式。税收分析作为税收管理的重要组成　　

部分，处于税收管理的枢纽中心，对促进税制完善、加强税收征　　

管、科学合理地运用税收杠杆服务经济社会发展等诸多方面有着　　

重要的作用与意义。然而，由于传统的税收分析工作中存在着很　　

多分析数据不够准确充分，分析方式不够科学灵活等问题，使税　　

收分析难以达到“参谋”、“智慧”的效果，税收分析工作普遍　　

薄弱化，分析质量不断下滑。　　

    一、当前税收分析工作存在的问题和原因　　

    随着税收精细化管理格局的逐步形成，税收分析工作在税收　　

管理各环节中日益凸显其地位的重要性。但税收分析工作现状却　　

普遍不容乐观。　　

    (一)数据来源过于依赖基层上报，基础数据失真，基础信　　

息匮乏。　　

    1、税收分析作为一种综合性分析，要求分析人员必须掌握　　

大量的、真实的经济税源变化情况，掌握税收计会统数据及其它　　

相关联的涉税信息，这是做好税收分析的基础。从目前税收分析　　

工作实际来看，绝大部分分析数据主要来源于基层征收、管理及　　

稽查部门上报的应征、已征、查补、入库税收等具体数据和系统　　

中纳税人的申报登记数据，真正通过对纳税人生产经营情况的具　　

体调查加工和从统计、行业主管部门及相关职能机构等外部取得　　

的第一手数据资料少之又少，占不到分析运用数据总量的1 0％。　　

    2、基础数据失真，基础信息匮乏。数据采集是税收分析的　　

源头，基础数据不准确就不会有正确的分析结果，更谈不上对分　　

析结果的有效运用。一是税务登记基础信息失真，尤其是在行业　　

划分上，不能准确把握。二是在系统操作中，由于工作人员操作　　

失误或系统自身原因，造成数据不够真实。三是目前虽然重视了　　

对纳税人的税务登记、纳税申报表、税款入库等数据收集，但对　　

纳税人的财务报表、经营状况、银行存款等大量数据，基本上没　　

有采集或采集不全，有的项目即使采集，也由于缺乏相关应用软　　

件而无法使用。必然影响税收分析的质量。　　

    (二)实地调查研究不够，分析方法不够灵活。　　

    1、经济税源变化情况调查研究不够。税收分析离不开经济　　

税源调查。但在实际工作中，税源调查往往流于形式，从而导致　　

税务机关很难及时、准确掌握经济税源结构和纳税人