同志们：　　

区人口和计划生育领导小组今天在这里召开全区2013年人口计生工作形势分析会，目的是要全面分析上半年的工作形势，总结发扬成绩，找出存在的问题，有的放矢地抓好后段工作，确保省市检查能取得好的成绩。刚才，副区长传达了5月9日和5月20日省市人口计生工作会议精神，陈殷同志就当前人口计生工作形势进行了深入分析，对后段工作进行了全面部署，请同志们按照全区的统一部署，认真抓好落实。在此基础上，我再讲三点意见。　　

一、要坚定信心  坚持人口计生基本国策不动摇　　

多年来，在全区上下的共同努力下，我区人口计生工作连续8年保持“国优”，连续10年保持“省优”，去年又在全省城区考核评估中取得全省排名第一的好成绩，成绩的取得，非常不易！今年，人口和计划生育工作形势发生了新的变化，所以要求我们：一是要正确认清形势。中央在新一轮机构改革中合并了卫生计生机构，中央对机构改革后计划生育的基本态度相当明确，就是“三个不变”和“四个到位”,即坚持计划生育基本国策不变，党政一把手负总责制度不变，计划生育一票否决制不变，并要求各级政府要确保责任到位、措施到位、落实到位、投入到位。二是要全面看待社会环境。当前，由于少数“名人”“富人”违法生育，个别“专家”“学者”片面言论，部分媒体网络舆论误导，形成了部分群众对人口计划生育工作的不理解、不支持，导致计生干部思想迷茫，无所适从，工作难度越来越大。这些仅仅是社会环境的小支流，我们要看到，党的十八大明确提出要“坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口均衡发展”。计划生育作为基本国策，在相当长一段时间里不会改变；人口和计划生育的法律法规在相当长一段时期内不会改变；各级党委政府和各级领导对人口计生工作更加重视，人财物的投入会进一步加大，区委政府抓人口和计划生育的力度不会变。大家要坚定信心，扎实工作，不断提高全区人口和计划生育工作水平。三是要迅速适应考评变革。全省2013年的人口和计划生育考核评估工作，不仅不会放弃、不会走过场、不会皆大欢喜，反而会更加认真、更加负责、更加严格地加以执行。今年改革了调查方式，突出了考核重点，强化了对党政线和综合治理部门考核，并依托全省全员数据，建立指标监测体系，对关键指标异常的区县予以重点调查和数据核查，实行定量调查、定性检查、重点调查、数据核查、流动人口专项调查、信访调查和第三方调查交叉进行，调查方式将更加灵活，对基层基础工作的要求会更高，特别是对综合治理部门的考核更加刚性。大家一定要吃透省市考评方案，有重点地抓好各项工作。　　

二、要解放思想  坚持突破工作热点难点不松劲　　

当前全区人口计生工作面临的问题仍然比较突出，主要集中在流动人口的服务管理、征缴社会抚养费、落实避孕节育措施及拆迁安置对象管理等方面，个别问题还比较突出。对此，我们必须高度重视。现在已经是五月下旬，按照人口计生工作的考核年度，今年已经过去了7个多月，后段工作时间非常紧，任务非常艰巨，各级各部门一定要增强责任意识和忧患意识，按照本次会议确