同志们：　　

在县委、县政府提出精简会议，集中精力抓落实的情况下，今天召开人口计生工作专题会议，充分说明县委、县政府对人口计生工作的高度重视。今天的会议，是在全县人口计生工作进入增强优质服务能力、提高人口素质、稳定低生育水平、统筹解决人口问题新阶段召开的一次十分重要的会议。主要任务是：回顾总结2012年全县人口和计划生育工作，安排部署2013年以创建国家级人口和计划生育优质服务先进县为目标的人口和计划生育工作，进一步动员全县广大干部群众认清形势，统一思想，振奋精神，强化措施，狠抓落实，确保创“国优”目标如期实现，努力把我县人口和计划生育工作提高到一个新水平，为实现县委、县政府提出的“跻身全省十强、跨入西部百强”的宏伟目标，推进全县经济社会转型发展提供良好的人口环境。刚才，xx同志通报了2012年目标任务完成情况，xx同志代表县委、县政府与各镇签订了目标责任书，并作了工作报告，总结了去年全县人口计生工作，安排了今年工作任务，讲得很到位也很具体，任务措施明确，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三个方面。　　

一、以创“国优”为契机，进一步增强做好新形势下人口计生工作的责任感和自觉性　　

一要认清面临形势，切实增强工作责任感。当前，我国正处于经济转轨、社会转型和人口转变关键期、攻坚期。在这个阶段，以前累积、目前遇到和今后可能出现的各种人口问题，都会比以往任何时候更复杂。无论从缩小区域发展差距来看、还是从县域经济可持续发展来看，当前全县人口计生工作形势不容乐观，稳定低生育水平、提高出生人口素质的任务十分繁重，我们在人口计生工作上稍有闪失，就会导致低生育水平出现反弹，就会对全县经济社会发展大局乃至每一个家庭的发展产生难以逆转的长期影响。今年，市委、市政府把我县列入创建国家级计划生育优质服务先进县规划，对我们提出了新目标、新任务、新要求，我们不仅要稳定适度低生育水平，而且要通过统筹解决人口问题，实现人口与资源、环境的和谐，促进家庭、社会的和谐。只有牢牢抓住人口这个关键，深刻认识人口问题对资源、环境和经济社会承受力的影响，才能正确处理好经济发展与人口增长的关系，才能实现经济社会的全面、协调、可持续发展。各镇、各部门，尤其是各级领导干部和人口计生工作者，都要充分认识到，要实现全县经济社会转型跨越发展目标，没有良好的人口环境是不行的；都要清醒地认识到，计划生育不是松了，而是管理服务的任务更加重了，难度更大了。要正确认识和把握人口计生工作面临的形势和任务，清醒认识新时期人口问题的重要性和复杂性，把思想认识和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感，始终坚持把人口问题放在全县经济社会发展的大局中去思考、去谋划、去推进，持之以恒、常抓不懈，全力以赴巩固好、发展好来之不易的人口计生工作局面，把创“国优”作为推动工作、提升水平的重要抓手，不断夯实基层基础，优化服务管理，真正做到思想上不松懈、政策上不松动、工作上不松劲，努力打好创建全国计划生育优质服务先进县的攻坚战，促进全县人口计生工作实现新跨越，为全县经济社会转型跨越发展创造良好的人口环境。　　

二要把握发展趋势，自觉服务改革大局。　3月5日　，温家宝总理在全国“两会”上提出，“适应我国人口总量和结构变动趋势，统筹解决好人口数量、素质、结构和分布问题，促进人口长期均衡发展。”当前和今后一个时期，人口计生工作的将由人口数量的控制，逐渐过渡为人口质量的提升，将更加突出人口的结构、分布、素质等指标。过去，我们常说中国是人口大国，我们的发展得益于人口红利，劳动力资源丰富和成本优势，已经使我国成为世界工厂和世界经济增长的引擎。但现在，人口红利已开始消退，我们必须在控制人口数量的基础上，更加注重人口长期均衡发展，实现从人口大国向人力资源大国转型，实现人口红利到人才红利的跨越。这就要求人口计生工作的思路目标、工作方式，必须着眼长远，必须紧扣政策导向，紧跟趋势调整，自觉地服从服务于大局。　　

三要进一步坚定信心，贯彻基本国策不动摇。党的十八大和今年全国“两会”都强调，要“坚持计划生育基本国策。”虽然我国的人口高速增长的势头得到了有效控制，但人口众多的这一基本国情没有根本改变，人口对经济社会发展压力沉重的局面没有根本改变，人口与资源环境关系持续紧张的状态没有根本改变。在相当一个时期内，人口问题仍是我国带有根本性、战略性、全局性的问题，计划生育仍将是我们立国、治国的基本政策，是国家赖以生存发展的基本准则和保障，是我们每个公民必须自觉遵守一项基本国策。作为人口计生工作者，我们的国策意识绝对不能淡化，工作的力度绝对不能减弱，要坚持用十八大精神武装头脑，提振精气神，凝聚正能量，抓住关键点、找准结合点，在服务科学发展中提升能力，进一步增强搞好人口计生工作的自觉和自信，用实际行动推动全县人口计生工作取得新进展，不断开创工作新局面。　　

二、以创“国优”为目标，进一步提升人口和计划生育工作的整体水平和质量　　

创建“国家计划生育优质服务先进县”，任务十分繁重。面对新的形势和任务，我们必须进一步增强服务意识、创新意识和法制意识，强化措施，合力攻坚，努力在重点难点问题上实现突破，促进人口与经济社会均衡发展。　　

（一）坚持以人为本，不断增强服务意识。随着经济社会迅速发展，人民生活水平不断提高，人民群众更加注重生活质量，更加注重生命健康，更加注重家庭幸福，对公共服务的要求越来越高，各级党委、政府必须适应新形势，进一步强化责任意识，在服务科学发展中深化思路，在推动“国优”创建中谋划新举措，在加快创新发展中提升服务能力，坚持以人为本