某村整村推进规划

为深入推进我镇新阶段扶贫开发工作，加快新农村建设步伐，按照全县扶贫开发工作推进会议精神和要求，在深入调查研究的基础上，结合娘娘坝村实际，特制定《娘娘坝村整村推进规划》。

一、基本情况

（一）自然概况

娘娘坝村位于镇政府以北4.5公里处，东与观音寺海棠沟村接壤，南、西、北分别与本镇仙台坝、任家院、新店子村相邻。略（阳）观（音寺）路过境向东，娘（娘坝）新（店子）路接略观路向北，交通、通讯较为便利。全村有耕地1365亩，人均2.1亩，有林地6876亩，人均10.8亩。村内自然生态环境优美，有着宽敞的山林场地，蕴含着丰富的林特资源，气候宜人，属亚热带季风性气候，适宜天麻、猪苓、食用菌、小麦、玉米、大豆、水稻、油菜等作物生长。娘娘坝村水资源丰富，地处丹江口库区上游水土保持重点区域，娘娘坝河流径全境，西沟、安沟、黑河沟等支流流程都在2公里以上，常年奔腾不息，水质优良，具备发展特种养殖的有利条件。

（二）经济社会发展概况

全村辖白家山、街上、黄家坎、湾柏树4个村民小组，有劳动力310人，其中外出务工151人。主产小麦、玉米、大豆、水稻、油菜等农作物，平均单产430公斤，人均占有粮食360公斤，中药材、食用菌、干果、乌鸡、大鲵是发展农村经济的主导产业。2011年主要经济作物及农副业产值收入189万元，农民人均纯收入2486元。“十一五”期间，通过扶贫重点村及贫困村灾后重建两轮扶贫开发建设，全村基础设施、村容村貌有了极大变化，群众生活水平进一步提高。

但由于历史原因和地域所限，目前，该村建设仍然存在着一些突出矛盾和问题。一是贫困面大，贫困程度深，因灾因病返贫问题突出，到2012年底，全村贫困人口130户309人，占总人口的48%，脱贫任务担子重，压力大。二是由于地理条件有限，农业基础设施薄弱，抗御自然灾害能力低，基础条件差，改善难度很大。村境内略观路和娘新路沿娘娘坝右侧穿过，主要基础设施都沿2条主干道展开，多集中在公路两侧，很少辐射到纵深的山梁和沟叉，距公路较远的地方还十分贫穷落后。三是农业产业结构单一，耕作方式落后，生产经营方式粗放，特色种养业发展分散，规模较小，农民增收缓慢，增收难度较大，主导产业占收入的比重不大。全村发展农业产业的骨干项目偏多，规模小而散，布局不尽科学合理，多集中在缓慢的原始积累上，加工和销售十分薄弱，至今没有一家农业产业化农头企业，虽然成立有中药材、生猪及3个乌鸡共5家农民专业合作社，但只有猪苓、生猪及1个乌鸡3家农民专业合作社正常运转，群众生产经营组织化程度还十分低，经济效益不够明显。四是随着物价指数不断上涨，扶贫成本也不断增加，贫困人口的弱势地位更加突出。这些问题迫切要求我们牢固树立以人为本、因地制宜的理念，树立信心，克服困难，狠下功夫整合涉农资源，力促全村经济社会协调可持续全面发展。

二、项目规划

（一）基础设施建设项