住建局反腐倡廉制度建设年活动实施办法

  为大力推进我局反腐倡廉制度建设，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的重要作用，按照xx市纪委《关于印发〈全市反腐倡廉制度建设年活动实施方案〉的通知》(平纪发〔2013〕2号)和河南省住建厅《关于印发全省住房城乡建设系统反腐倡廉制度建设年活动实施办法的通知》（豫建党〔2013〕17号），结合我局实际，现就开展反腐倡廉制度建设年活动，提出如下实施办法。

    一、指导思想

    坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以制约和监督权力为核心，以健全完善惩治和预防腐败制度为重点，以提高制度执行力为根本，深化改革，积极创新，查缺堵漏，建章立制，全面提高反腐倡廉制度建设水平，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，促进我局各项工作持续健康发展提供制度保障。

    二、目标任务

通过开展反腐倡廉制度建设年活动，进一步强化反腐倡廉制度建设意识，健全反腐倡廉制度体系，加大反腐倡廉制度执行力度，做到制度建设与业务工作紧密结合、相互促进，逐步形成齐抓共管反腐倡廉建设新格局。

(一)找准部门权力运行的制度漏洞。通过深化廉政风险防控机制建设、广泛征求意见、剖析腐败案件，进一步找出本单位（科室）每项权力运行中容易发生腐败问题的制度漏洞。

    (二)抓好反腐倡廉制度建设规划的制定与实施。针对查找出的制度漏洞，分清轻重缓急，列出年度反腐倡廉制度建设项目计划及近三年的项目规划，明确责任领导、责任单位、完成时间。

（三）向社会公开反腐倡廉制度。按照有关法律、政策规定，所有反腐倡廉制度可以公开的，要通过住建局门户网站、政务信息公开栏、宣传展板等形式予以公开，以方便人民群众查询、监督。

三、方法步骤

反腐倡廉制度建设年活动从2013年5月至2014年3月，共分四个阶段进行：

 (一)动员部署（2013年5月中旬前）

各单位（科室）要结合实际制定反腐倡廉制度建设年活动实施办法，采取灵活多样的形式进行动员部署。各单位（科室）于5月20日前将实施办法报局反腐倡廉制度建设年活动领导小组办公室（1405室）。

 (二)制度建设评估(2013年5月中旬至6月底)

  1.查找制度建设漏洞。制度建设漏洞是指在每一项权力运行过程中没有制度规范，或虽有制度规范，但不完善、不配套、不科学，存在缺陷，因而不能有效预防、惩治腐败现象和不正之风现象的发生、蔓延。各单位（科室）要通过多种形式、多种渠道，广泛征求机关内部、人大代表、政协委员、专家学者、服务对象等对本单位（科室）的意见和建议，认真分析研究近五年来本单位（科室）、本领域发生的腐败案件，剖析腐败现象和不正之风易发多发的部位、环节和制度成因，找准本单位（科室）反腐倡廉制度建设漏洞。

2.制定制度建设规划。各单位（科室）在广泛征求意见、剖析腐败案例的基础上，对本单位（科室）反腐倡廉制度建设进行评估，提出需要重点解决的问题和需要修订完善、建立健全