优化发展环境  再创特色优势

发展环境是一个城市综合竞争力的集中体现，影响着一个城市发展的前景和后劲。随着中原经济区发展战略的不断深化，新一轮的竞争日趋激烈，能不能彰显特色、再创优势，发展环境优劣，关乎大计。优化发展环境是关系我市持续发展求先行、持续转变求先行、持续特色求先行的一件大事，必须着重把握以下几点：

营造优质高效的政务环境是关键。政务环境代表着党和政府的形象，是政府更好发挥主体性作用的关键。近几年，我市经济社会发展呈现出全面提升、加速崛起的良好态势，但是，毋庸置疑，我市政务环境与形势的发展相比还存在一定的差距。一些干部工作不主动，不求无功但求无过；作风漂浮，效率低下；宗旨意识不强，群众观念较弱……要营造优质高效的政务环境，必须出实招，动真格，下硬功。提升服务理念，改革创新，打破不合时宜的条条框框，把该管的事管住管好，把该放的事放开搞活，提高服务效能，真正营造出一种想干事、能干事、能干成事的发展氛围；完善运行机制，继续深入推进政务公开，进一步公开政策规定、办事程序、办事标准、办事结果，不断增强行政透明度；建立长效机制，正确处理政府和市场的关系，逐步清除影响经济社会发展的职能错位、管理越位、落实缺位等障碍，该市场做的事情交给市场，改社会做的事情交给社会，为我市经济社会发展提供持续动力。

营造公平正义的法制环境是保障。邓小平同志曾深刻指出：“搞四个现代化一定要有两手，只有一手是不行的。所谓两手，即一手抓建设，一