同志们：

　　我们今天召开的这个会议，主要任务是传达贯彻市上主要领导和市委、市政府关于进一步做好新闻宣传工作的指示要求，分析研判形势，明确目标要求，安排部署当前和今后一个时期的新闻宣传和新闻阅评工作，动员和组织全市新闻宣传系统统一思想、振奋精神，进一步开创全市新闻宣传工作的新局面，努力为全市经济社会转型跨越、率先突破营造更加良好的社会氛围和思想环境，提供更加有力的精神动力和舆论支持。

　　下面，我讲两个方面的意见。

　　第一个问题，充分肯定成绩，再接再厉，全力开创全市新闻宣传工作的新局面。

　　去年记者节前，我们围绕加强和改进新闻宣传工作，安排市委主要领导在陇东报社、xx广播电视台现场调研，召开座谈会议，听取工作汇报，提出工作要求，并组织召开了新闻宣传和阅评工作座谈会，研究形成了《关于加快新闻传媒事业发展的建议》。市直各新闻单位和全市新闻战线系统认真落实市委、市政府的工作部署，积极调整工作布局，创新宣传形式，使新闻宣传工作出现了新的可喜的变化和进步。一是舆论导向正确，有力配合了全市工作大局。围绕全市工作大局，跟进“一区四园、一线八域”建设的战略部署，时政宣传及时充分，经济宣传主题突出，民生宣传基调鲜明，热点宣传审慎稳妥，发挥了推动经济发展、引导人民思想、培育社会风尚、促进社会和谐的重要作用。二是宣传策划精细，充分体现了新闻报道意图。市委宣传部及时确定新闻宣传要点，总体策划重大主题宣传的实施，指导新闻媒体形成宣传合力。各新闻单位结合主题宣传、战役宣传、典型宣传的目标预期进行创意策划，有效利用和优化配置新闻资源，拓展了新闻素材的价值，增强了新闻宣传的针对性。三是过程管理加强，较好发挥了主流媒体作用。各新闻媒体加强了从现场采访到编辑制作到出版播出的过程管理，新闻宣传的规范性、时效性进一步增强，差错率明显降低，编校质量得到提升，保证了市上主流媒体宣传作用的发挥。四是主动意识增强，推动形成了对外宣传强势。与国家和省部级新闻媒体的沟通联系得到加强，协作机制初步建立，广泛邀请新闻媒体记者来我市调研采访、宣传报道，在国家级、省部级和部分境外主流媒体的发稿数量稳定增长。网络管理和网络宣传不断加强，市、县（区）腾讯微博、新华微博、人民微博、新浪微博官方发布平台的作用发挥较好，有效回应舆情热点和网民关切，占领了新兴传媒高地。

　　去年后季至今年第一季度新闻宣传工作取得的进步和成绩是值得肯定的，这是全市新闻宣传系统广大同志们辛勤努力的结果，也凝聚着新闻阅评员和社会各界的关心、支持，成绩来之不易。在充分肯定成绩的同时，我们也应该看到新闻宣传中的不足和问题，主要是新闻报道程式化、概念化、数字化的倾向仍然存在，在贴近性、主动性、创造性上还有大量的工作要做，做大做强做优品牌栏目的任务依然繁重，深化改革、推动新闻事业和媒体自身跨越发展的任务十分艰巨。特别是随着市委《关于改进工作作风密切联系群众的实施细则》的出台实施，新闻媒体和新闻记者如何改进会议和领导活动的报道，如何更好地聚焦中心、关注民生，如何创新形式、服务群众，都有许多新的难题需要破解，都有许多新的任务需要落实。面对这些困难和问题，我们要保持清醒的头脑，进行深入研究，结合工作实际，下大力气予以解决。

　　当前，我市已全面进入了加快建设幸福美好新xx、全面建成小康社会的关键时期。我们既面临难得的机遇和有利的条件，又面临严峻的挑战和诸多的困难。新的形势和任务面前，新闻宣传工作营造舆论环境、提供精神动力地任务更加艰巨，统一思想认识、凝聚智慧力量的责任更加重大。我们必须更加重视发挥新闻宣传的职能作用和独特优势，更加坚定、更加自觉地体现正确的舆论主导，把全市上下的思想和行动统一到市委三届五次全委扩大会议和近期市上主要领导的指示精神上来，统一到市委、市政府的决策部署上来，推动科学发展，促进社会和谐。关于当前和今后一个时期的新闻宣传工作，海英部长已经作了安排部署，重点任务明确，措施要求具体，请抓好贯彻落实。这里，我从全局的角度，提六点要求。

　　一要把握基调，在服务中心中主动作为。全市新闻战线要把为“经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展”创造思想环境、提供舆论支持作为全部工作的主题，从事关全市改革发展和和谐稳定的高度，选择新闻素材、组织新闻报道、把握新闻基调，切实把好政治关、政策关、导向关，增强新闻宣传的严肃性和权威性。要把经济宣传放在更加突出的位置，善于从政治视角、人文视角、社会视角出发，引导经济宣传沿着科学发展观的轨道前进；尽可能通过人们的思想、活动来反映和回答现实经济生活中存在的各种问题，透视和解读经济热点所蕴含的社会内涵和深层原因，使经济宣传生动实在、耐人寻味。要把加强策划作为把握宣传基调的重要手段，特别是各位总编（台长）、副总编（副台长）、编委都要亲自组织新闻策划，以此来提高新闻宣传的针对性和实际效果。

　　二要紧扣主体，在聚焦民生中体现价值。“以人为本”是做好新闻宣传工作的根本要求。新闻报道要把人民群众作为主体，新闻工作者要全面贯彻“三贴近”的要求，坚持“走转改”，把普通群众作为新闻作品的主角，勇于和善于从基层、从群众、从火热的生活实践中捕捉动力和灵感、发掘典型和线索，带着对人民群众的深厚感情，采撷人民群众的鲜活语言，采用人民群众喜闻乐见的报道。新闻媒体要把注意力和着力点放在关注民生百态、反映社情民意、回应社会关切、服务百姓生活上，高度重视研究社会舆论的趋势和走向，重视研究受众的心理特点和接受习惯，审慎开展重大问题、敏感问题、热点问题的宣传引导，主动开展政策解读、动态传递、跟踪报道，妥善应对突发事件，发挥解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、促进和谐的作用。只有这样，我们的新闻宣传才有广泛的受众基础，新闻宣传的价值才能够得到充分的体现。

　　三要不断创新，在满足需求上谋求突破。创新是新闻事业的力量源泉，是新闻宣传的内在要求。在新兴媒体逐步走强的背景下，我们只有主动适应形势的新变化，准确把握新闻宣传的新趋势，积极探索新闻传播的新形式，扎实推进思想观念、方式方法和机制体制创新，才能使新闻报道突破固有传播理念、操作模式的束缚，不断加大传播党和政府主流声音的力度，实现党委政府工作的着力点与新闻媒体聚焦点相统一、宣传党的主张与通达社情民意相一致、弘扬社会正气与加强舆论监督相结合。要推进重大主题宣传的创新，把重大方针政策精神转化为具体鲜活的新闻事实；要推进经济新闻报道的创新，以生动的典型事例引导经济发展的方向；要推进时政新闻报道的创新，善于在市委、市政府决策部署中捕捉与人民群众生活息息相关的利益元素和民生元素，缩小重大时政新闻与普通群众之间的距离；要推进民生新闻报道的创新，在拓展民生新闻领域、深化民生新闻内涵上下功夫，进一步提升引领社会思潮、服务人民大众的能力；要推进热点舆论引导的创新，促进有利于人们分清是非、坚持真善美、抵制假恶丑舆论环境的形成；要推进舆论监督的创新，特别是针对破坏发展大局、损害群众利益、有损xx形象的人和事，要发挥新闻监督和舆论谴责的作用，弘扬社会正气，维护社会公正，彰显新闻媒体的政治担当和责任意识。

　　四要主动作为，在新闻外宣中树立形象。要把新闻外宣作为加强和改进对外宣传的首选路径和重要形式，综合利用“声、频、报、网”宣传阵地，推动形成视角多维、层次多重、形式多样的对外宣传新格局，打造外宣品牌，树立和推介革命老区新xx转型跨越的良好形象。要进一步加强与国家级和省部级主流新闻媒体的联系，健全完善经常性的沟通协调和互利协作机制，根据市委、市政府的中心工作，按月、按季度确定重点外宣主题，报送新闻线索和背景资料，推荐典型人物和先进经验，策划实施新闻外宣活动，唱响xx声音。要采取“请进来”的方式，有计划地邀请国家级、省部级和港澳等重点新闻媒体开展“高端主流媒体看xx”集中采访活动和“全国知名网络媒体老区行”等主题外宣活动。要精心准备，做好“全国卫视看甘肃”等活动在xx的采访报道，扩大对外宣传的影响。市内的全体新闻工作者要充分发挥能动作用，把做好新闻外宣当作责无旁贷的使命，坚持做内宣与做外宣并重，充分利用自身优势，切实担当外宣职责。无论是宣传部门，还是新闻单位，特别是新闻单位的编辑记者，都要主动加强与国家强势媒体、省部重点媒体和境外主流媒体的交流与合作，增强和他们打交道的能力，强化主动意识和新闻预见性，围绕上级媒体关注的新闻点，主动提供线索，主动上送新闻，注意倾听他们“关注什么”和“需要什么”，及时落实“上送什么”和“提供什么”，努力提高新闻外宣的数量和质量。

　　五要及时跟进，在强化监管中占领高地。在信息资讯传播格局迅速变化的新形势下，建好、管好、用好网络媒介，是我们宣传部门一项十分重要的职责。要按照唱响主旋律、打好主动仗，掌握话语权、把握主导权的要求，做好宣传策划，突出宣传主题，体现宣传意图，创新宣传形式，办好市委网、中国xx网和各县（区）、各部门门户网站，确保网络信息新鲜、栏目设置新颖、网民浏览方便，增强网络宣传的实效。要加强与新华网、人民网、中新网等中央重要新闻网站和新浪网、腾讯网、搜狐网、网易网等主流商业网站的联络沟通，充分利用重点网络媒体的权威品牌和广泛影响力开展正面宣传。要办好网络微博xx发布和县（区）发布，扩大信息传播，传递正能量，要依法公开打击处置网络造谣等行为，规范网上传播秩序，维护社会和谐稳定。

　　六要注重建设，在提升素质中建功立业。要结合新闻战线正在深入开展的“走基层、转作风、改文风”专项主题教育实践活动，加强对新闻从业人员的职业精神和职业道德教育，努力提高新闻宣传队伍的政治素质、业务素质和综合素质。新闻单位要加强机制、制度建设，努力营造精品栏目和新闻佳作不断涌现的良好环境，积极搭建优秀的新闻人才和其他专业技术人才脱颖而出、健康成长的广阔平台。广大新闻工作者要正确处理好做人与做事的关系、个人与集体的关系、个性与合作的关系、劳动与报酬的关系、局部与全局的关系，坚持站在思想的前沿、道德的前沿和发展的前沿，善于向大报大台学习，善于向名编辑、名记者学习，善于向实践和群众学习，培养严谨、认真、深入、细致的工作作风，不断增强新闻宣传的本领和水平，在经济社会转型跨越发展、建设幸福美好新xx的伟大实践中建功立业。

　　第二个问题，把握阅评关键，发挥作用，切实帮助新闻媒体提高舆论引导水平。

　　新闻阅评工作是新闻宣传工作的重要组成部分。加强和改进新闻阅评工作，是做好新闻宣传工作的内在要求，也是新闻宣传把握正确导向、提高报道质量的重要保证。根据新闻宣传工作的需要，今年，我们对市新闻阅评小组进行了调整充实。刚才，向各位阅评员颁发了聘书，为了使各位阅评员尽快熟悉情况、进入角色、开展工作，陇东报社、xx广播电视台的负责同志分别介绍了有关情况，会议还印发了新闻阅评工作制度。承担新闻阅评工作，帮助指导新闻单位进一步改进新闻宣传工作，是市委对同志们的信任和重托，希望大家从推进全市新闻事业健康发展的高度，充分认识做好新闻阅评工作的重大意义，增强责任意识，把握关键，发挥作用，不断提高新闻阅评的质量和水平。借此机会，我向各位阅评员提三点希望。

　　一、新闻阅评工作要严把政治关口，确保舆论导向正确。把正确的舆论导向放在首位，坚持围绕中心、服务大局，始终是新闻宣传工作必须遵循的政治原则和政治纪律，也是新闻阅评工作的立足点和出发点。市委三届五次全委扩大会议确定，当前，全市经济社发展的总体要求是，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和省十二次党代会精神，紧紧围绕主题主线，稳中求进，好中求快，紧盯一个目标，突出三大战略，强化四大支撑，开发四大资源，建设四大基地，实施“3341”项目工程和十大惠民工程，把“一区四园、一线八域”作为科学发展的主战场，把项目作为支撑发展的载体保障，促进经济转型跨越发展、社会和谐发展稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展，为建设幸福美好新xx、全面建成小康社会奠定坚实基础。新闻阅评工作严把政治关口，就是要紧紧围绕市委三届五次全委扩大会议确定的全市经济社会发展的总体思路和奋斗目标来展开，就是要紧紧围绕市委、市政府部署的加快推进能源资源开发、千方百计增加群众收入、倾力打造全市经济增长极、持续不懈推进基础建设、毫不松懈抓好民生建设、坚定不移深化改革开放等工作重点和战略部署和进行，更加有力地指导新闻媒体聚焦主战场、唱响主旋律、打好主动仗，更加有力地指导宣传导向正确、主题突出、基调鲜明、氛围浓厚。

　　二、新闻阅评工作要富有前瞻意识，引领新闻宣传思路。从新闻阅评的一般概念来看，它是通过对新闻媒介刊登、播出的新闻资讯和信息开展评价，对新闻媒介机构的信息导向进行管理和控制，实现新闻宣传宏观管理的目的，其形态表现为“批评”和“表扬”，这就决定了新闻阅评监督和评议是在事后进行的特性，存在指导相对滞后的不足。我们要从加强和改进新闻宣传的实际需要出发，增强新闻阅评的前瞻性和预见性，认真研究一定时期内的形势政策、舆情动态、社会关切等问题，根据宣传报道要求或某一刚萌芽的事件，判断其发展走势，提示新闻媒体进行相关的新闻策划，把事后的监督和评议与事前的提示和建议结合起来，既要重视宣传效果的点评，也要注意事前的预警，使新闻阅评工作更富有指导性。比如，针对当前社会广泛关注的改进工作作风密切联系群众、厉行节约反对铺张浪费、“三个一”重点项目包抓责任制、社会管理创新等问题，以及与群众生活密切相关的机构改革、就医上学、“双联”行动、社会保障等问题，各位阅评员可以从不同角度提出建议，不仅提示报道什么，而且还可以就怎样报道提思路、提建议。这样做，就能够更好地帮助新闻媒体增强宣传的实际效果，新闻阅评的价值和意义也会得到体现。

　　三、新闻阅评工作要发挥指导作用，提出具体改进意见。我们的新闻阅评员队伍，有的长期在领导岗位工作，有较高的政治政策水平，有的曾在新闻媒体工作，有丰富的实践积累，有的在党政机关工作，有深厚的理论素养，有的从事专业工作，有良好的学术造诣，有的身处群众之中，有广泛的群众基础，这些都是我们做好新闻阅评工作的有利条件。从小处而言，如何准确审视新闻稿件的新闻价值、新闻要素以及思想性、真实性、时效性，如何准确运用新闻的写作技巧，新闻作品是否规范运用了文体、结构、标题、语言及标点符号，都需要我们做出具体的指导。从大处而言，报纸版面、播出时段、网络网页设置是否合理，选题策划、目标预期、宣传安排是否得当，栏目开设、设计包装、编辑制作是否精美，都需要我们提出具体的建议。还有，像领导活动和会议报道、热点舆论引导、新闻舆论监督、突发公共危机应对、新闻创新等业内外都在积极探索的一些问题，也需要我们结合阅评新闻实践，思考和提出对策，帮助新闻单位开阔视野、实现突破。希望同志们充分发挥自身的优势，在把握宣传导向的同时，给新闻单位和新闻从业人员以更多的专业咨询。

　　同志们，做好当前的新闻宣传工作，责任重大，使命光荣。让我们高举中国特色社会主义理论的伟大旗帜，以党的十八大精神为指导，全面贯彻党市委三届五次全委扩大会议精神，以昂扬向上的政治热情、不断进取的创新精神和求真务实的工作作风，高度负责，攻坚克难，狠抓落实，为推进我市经济社会科学发展、转型跨越做出新的更大的贡献！