探索多元调解机制 提高矛盾化解能力　　

—县国土资源局健全落实矛盾纠纷多元调解机制工作纪实　　

建立健全多元调解衔接机制，是调解工作的深化、拓展和创新，对化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐，具有非常重要的意义。近年来，我局以维护人民群众的合法权益为己任，以深化“平安先行单位”建设为目标，进一步健全落实矛盾纠纷多元调解衔接机制，充分发挥国土资源行业性人民调解组织作用，把国土资源信访问题特别是初信初访和矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。据统计，今年以来我局人民调解委员会及各乡（镇）人民调解小组受理调解各类国土资源矛盾纠纷13件，其中现场调解成功7件，形成调解协议6件，，有力维护了社会和谐稳定。主要做法：　　

一、健全机构，明确职责，建立矛盾纠纷多元化调处体系　　

国土资源管理工作涉及千家万户，与人民群众的根本利益息息相关，因此，做好国土资源信访及矛盾纠纷排查调处工作，是构建社会主义和谐社会的重要基础。近几年来，我局高度重视国土资源信访及矛盾纠纷排查调处工作，始终把这项工作作为国土资源管理和维护社会安定稳定的一项重要工作。为更好地开展国土资源矛盾纠纷调处工作，及时化解国土资源矛盾纠纷，我局于2007年7月与县司法局联合下发了《关于成立“武平县国土资源人民调解委员会”及各乡镇国土资源人民调解工作领导小组的通知》，成立了“武平县国土资源人民调解委员会”，专门设立了办公室，具体负责调委会日常事务工作。各国土资源所也先后设立了国土资源所人民调解小组，并聘请了214名村级国土资源协管员为国土资源矛盾纠纷调处信息员，从而建立起县局调委会、国土资源所调解小组、村级国土资源纠纷信息员三级调解网络体系。在工作衔接上，对村（居）民之间发生的纠纷，首先由当地村国土资源纠纷信息员及时介入调查、调解；调解不成或调解无效的，由国土所调解小组进行调解；在调解小组仍不能达成协议，由调解小组提出调解意见，并附调查记录交县局调解委员会进行调解。通过三级调解网络体系的调解工作过滤，使国土资源矛盾纠纷化解在村内、乡内、县内，化解在萌芽状态。　　

二、主动靠前，注重防范，构建国土资源管理服务和谐环境　　

农村的一些纠纷本来是小事，但如果不及时调处，就可能变成上访案件，甚至有可能引发集体上访，为此，我局在解决国土资源信访问题和矛盾纠纷工作过程中，坚持主动靠前，着重防范。一是坚持上门服务。农村群众白天忙于农活，即使遇到纠纷，也难以腾出时间接受调解。为方便群众，调解员不辞辛苦，经常利用夜间上门调解。如2011年4月，武东六甲村温胜文、李开荣在旧房翻建时，与邻居温贵生因通道、地基高度问题产生了纠纷，双方为　60厘米　宽的通道而争执激烈，矛盾随时可能激化升级。武东国土所人员知悉后，除白天前往现场勘察了解情况，还利用晚上时间寻访双方当事人，一