机关党的建设在整个党的建设中占有重要地位。由于党政机关处于领导与管理地位，机关党的建设如何，直接影响机关干部的精神状态和党员先锋模范作用的发挥以及党和政府在群众心目中的地位与形象，直接关系到机关党的执政能力建设和改革、发展、稳定的大局。认真总结全县机关党的建设在取得新成效、新经验的同时，深刻分析当前机关党建存在的主要问题及其成因，有针对性的提出加强和改进机关党建工作的对策与建议，是当前机关党的建设必须认真研究和解决的重要课题。　　

一、机关党建工作的主要成效和经验　　

近年来，通过专题调研，结合平时督查、年终考核以及指导参与“保先”教育、学习实践科学发展观和创先争优活动，对全县4个直属机关党委、15个直属机关党总支下设的87个支部和33个直属支部，进行了比较深入的了解。可以说，近年来全县机关党建工作以保持党员队伍先进性为核心，以践行科学发展观为抓手，以创先争优为突破口，努力创新工作载体和活动方式，积极探索加强对党员教育管理的长效工作机制，思想、组织、作风、制度和党员队伍建设都有了新的提高。　　

（一）围绕中心，服务大局，为改革、稳定和发展提供了坚强政治保证。县直机关党的建设从工作大局出发，围绕中心抓党建、抓好党建促发展，使机关党建工作有效地渗透到了全县中心工作的方方面面，比如县直机关党组织在2005年进行的十万寒羊进农户工程、去年开展的城关镇旧城改造等中心工作中，改进机关作风，提高工作效率，发挥了积极的作用，保证了县委的路线、方针、政策的贯彻落实。　　

（二）强化理论武装，为建设高素质党员干部队伍奠定了基础。县直机关党组织始终坚持加强党员干部的理论武装工作，通过保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和当前正在开展的创先争优活动，有效地提高了党员干部的综合素质。各机关还建立了有效的学习考核和激励机制，充分发挥中心组学习的有效性和示范性，带动和促进了党员干部的深入学习，使理论联系实际的学风得到进一步弘扬，提高了广大党员干部解决实际问题的能力。比如人事局、教育局、广电局等机关对学习制度的长期坚持并且学习效果良好。　　

（三）固本强基，争作表率，机关党员的模范带头作用得到了充分体现，机关党组织的战斗堡垒作用大力加强。各级机关党组织大力推进基层党组织建设，涌现出了一批党建工作先进单位和先进基层党组织，比如检察院党支部、交通局党总支。逐步形成了一批领导支持、党员参与、社会认同的各个层面的典型，比如农业局党总支的王军祥同志、供销社党总支的吉锐同志。同时把教育、管理和监督党员与关怀、帮助党员解决实际问题结合起来，积极为保障党员的权利创造了条件。比如司法局党支部为大病职工捐款。通过开展创先争优活动，严格落实和完善民主评议党员制度，增强机关党组织和党员的自我纯洁能力。     　　

（四）拓宽服务渠道，促进了机关作风的不断好转。县直各单位认真抓好帮扶工作，积极开展结对共建活动，进一步密切了党群干群关系，形成了党的上级组织为基层组织服务、党的基层组织为党员服务、党的各级组织和党员为群众服务的良好作风。　　

（五）从严治党，机关党风廉政建设进一步加强。各机关党组织坚持标本兼治、注重预防的方针，全面落实上级关于反腐倡廉的工作部署和任务，大力推进机关的党风廉政建设。　　

（六）创文明机关，促进了“三个文明”建设协调发展。以加强职业道德建设为核心，以做人民公仆、创文明单位为主题，以巩固、延伸、创新、提高为基本要求，深入开展思想道德教育和形势任务教育活动，大力推进了县直机关精神文明建设。　　

总结近年来的机关党建工作，其主要经验可以概括为以下五条：一是围绕中心开展党建工作是方向。只有把机关党建工作放在工作大局中去把握，紧密结合机关中心工作和业务工作去进行，把促进本部门工作任务的完成，作为工作的出发点和落脚点，才能发挥应有的作用。二是坚持制度的建设和创新是动力。善于总结和推广基层党组织和广大党员在实践中创造的成功做法和新鲜经验，不断推进机关党建工作的创新，这是从根本上提高党建工作水平的一条重要经验。三是加强和改进基层党组织建设是基础。基层党组织建设是机关党的建设的着力点，也是着眼全局、服务中心、推动工作的根本保证。抓好党的基层组织建设，是党始终保持先进性的保证。四是发挥党组织书记作为第一责任人亲自抓，为机关党组织创造良好的环境和条件，机关党组织就能更好地发挥作用，不断开创工作的新局面。五是加强机关党务干部队伍建设是保障。党务干部的素质，在一定程度上直接影响机关党建工作的作用和成效。加强机关党的建设，必须建立一支既懂党务又懂业务的复合性党务干部队伍。　　

二、机关党建工作存在的主要问题和成因　　

（一）对机关党建工作的认识不能完全适应形势发展的需要。有的部门或领导往往把机关党的建设理解为就是发展党员、收缴党费、组织学习、讨论开会，认为机关党组织抓不抓问题不大，甚至有的认为机关党组织可有可无，从而削弱了机关党的建设的作用。有的基层党组织对党建工作缺乏效益观念，仍然存在着就党建抓党建、重过程轻效果、重视机关党建工作自身的落实，忽视在业务工作和机关建设中的实际成效等问题。　　

（二）机关党建工作的创新还不能完全适应任务落实的需要。一些单位进行思想教育，主要集中于党的路线方针政策的传达学习等政治方面的内容，忽视了机关干部成长进步的多方面和多层次需要，教育的针对性不强；党内组织生活缺少创新意识和手段，吸引力和凝聚力不够；民主评议党员和领导班子的民主生活会缺乏批评与自我批评的氛围和积极健康的思想斗争；党务工作服务于经济工作的途径和方法不多；思想政治工作多数是学文件、听报告、搞讨论，方法简单陈旧。　　

（三）领导体制和工作机制还不能完全适应党建工作的开展。有的部门党组织对机关党建工作还没有真正重视，没有把机关党建工作列入重要议事日程给予有力的指导。对部门党组织和主要负责人抓机关党建工作责任制的落实，主要靠自觉，缺乏有效的考评机制。机关党组织经常性的工作仅是组织学习和搞活动，在履行其本职的协助、监督职能上是薄弱环节。机关党组织对协管干部和监督不到位的重点难点问题，缺乏深入的研究和探索。