查办案件工作的揭露和发现查处机制研究

    温家宝总理在今年的《政府工作报告》中提出，要把查处违法违纪大案要案，作为反腐败的重要任务。这就需要健全腐败案件及时揭露和发现查处机制，及时发现和惩治腐败分子。我们看到中央惩治腐败的坚定决心，但也要看到，当前反腐败斗争形势依然严峻，一些领域腐败现象仍然易发多发。这其中一部分原因是，对权力监督制约的制度还不够完善、执行还不够得力，使得一些人有机可乘；还有一部分原因是，腐败分子作案手段越来越隐秘、越来越多样、越来越智能化，有些腐败案件没有被及时发现和查处，腐败行为从发生到暴露的“潜伏期”太长。这也让一些人产生侥幸心理，铤而走险。

　　及时发现和惩治腐败分子，对于反腐败工作具有积极意义。其一，可以把腐败给党和国家事业造成的损失降低到最低程度，也可以让腐败分子在其罪行不是特别严重的时候受到惩处，早日重新做人。其二，可以提高腐败行为的被惩治率，保持惩治腐败的高压态势，震慑那些心存侥幸的人，让他们真正认识到“不能腐败，腐败必被惩治”。

　　及时发现和惩治腐败分子，进一步加强惩治制度建设，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制。就要多管齐下，不断加大监督力度，不断加大惩治制度建设和执行力度，始终保持惩治腐败的高压态势，就一定能缩短腐败行为的“潜伏期”，及时发现和惩治腐败分子，从而做到遏制腐败、预防腐败。

一、加强反腐倡廉教育制度建设

1、加强和改进反腐倡廉宣传教育工作，提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。加强党性党风党纪教育，加强理想信念教育和廉洁从政教育，坚持和完善党委中心组学习、定期讲廉政党课等制度，建立健全党性定期分析、反腐倡廉专题民主生活会等制度，把理想信念和廉洁从政教育融入各项制度规范之中，构建充分发挥教育说服力和制度约束力整体功效的党性党风党纪教育机制。

3、加强和改进教育培训工作，完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育等制度，丰富教育内容，改进教育方式，提高教育实效，形成科学有效的反腐倡廉教育培训机制。加强基层反腐倡廉教育，建立基层党员轮训、流动党员教育等制度，拓宽教育渠道，创建全方位、全覆盖的基层党员教育机制。

3、加强对反腐倡廉教育规律性问题的研究，抓紧研究制定贯穿干部培养、选拔、管理、使用全过程的反腐倡廉教育实施办法，以制度明确教育目标、落实教育责任、规范教育内容、拓宽教育领域，加快形成有利于党员干部坚定理想信念、发扬优良作风、增强廉洁意识和树立正确的世界观、权力观、事业观的拒腐防变教育长效机制。　

二、加强反腐倡廉监督制度建设

认真执行和不断完善各项监督制度，改革和完善党内监督体制，健全权力运行监控机制，拓宽监督渠道，增强监督合力，加大监督制度创新力度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

1、加大监督力度，突出监督重点，前移监督关口，加强对领