县农业局关于乡镇农业服务体系情况的调研报告

    一、乡级农业推广机构和服务队伍现状。
　　　　2011年底乡镇机构改革后，我县各乡镇农业综合服务中心包含了农业、畜牧、农机、农经、林业、水务、统计等单位，全县乡级核编人员268人，实有248人。2012年底乡级农业推广机构进一步改革后，又在乡镇农业综合服务中心管辖下成立了农技推广站（含农机、农经）、畜牧兽医站、农产品质量监督检验站、林政资源管理站、水务站、统计站，并明确由各乡镇分管农业的副乡镇长兼任农业综合服务中心主任,其它各站站长兼任副主任。农产品质量监督站的工作如涉及畜牧养殖方面的由畜牧兽医站负责,涉及种植业方面的由农技推广站负责,不再核定人员编制。其它各站也没有单独核编。
　　　　（一）机构和队伍建设现状。
　　　　我县乡镇农技推广站（含农机、农经）现有16个（每个乡镇1个），实有人员94人。年龄结构：35岁以下的19名，35-50岁的60名，50岁以上的15名；性别结构：男性70名，女性24名；学历情况：大学及以上7名，大专学历52名，中专学历29名，中专及以下6名；职称结构：具有高级职称1名，中级职称36名，初级职称35名，初级及以下22名。
　　　　有乡镇畜牧兽医站16个，实有人员61名。年龄结构：35岁以下的17名，35-50岁的39名，50岁以上的5名；性别结构：男性53名，女性8名；学历情况：大学及以上5名，大专学历39名，中专学历14名，中专及以下3名；职称结构：具有高级职称3名，中级职称19名，初级职称39名。
　　　　乡级农产品质量监督检验站16个，具体工作由各乡镇农技推广站和畜牧兽医站负责，实行“两块牌子，一套班子”。乡级农机站和农经站没有单独成立，但各乡镇农技推广站均各自明确有1人专职负责农机和农经工作。
　　　　（二）基础设施建设和管理体制情况。
　　　　目前我县乡镇农业综合服务中心有所有权办公用房的只有红山乡和东坪乡，其它14个乡镇还均由乡镇政府安排办公用房。16个乡镇中心均无自己的试验示范基地、交通工具和仪器设备，基本靠租用。管理方面，人权财权已下放到乡镇，由当地乡镇政府考核管理，县农业局只负责业务指导。
　　　　二、存在问题。
　　　　1、人员专业结构不合理。一是专业技术人才分布不合理，需调整充实；二是近年来充实到基层农技推广工作队伍的退伍军人过多，影响专业技术人员的合理比例，需招录大专以上毕业生充实基层专业技术人员队伍。
　　　2、职工年龄和知识老化，缺乏更新。一方面随着市场经济的发展，农业产业结构发生了巨大变化，特别是随着高效农业、设施